动员农民群体的过程就是革命真正进入农村的过程。根据地时期，战争环境对农村社会及农民产生较大影响，并与区域内部复杂多样的地方传统交错叠加。良好的党群、干群关系是建立并巩固根据地的重要保障，但这需要建立在了解群众和地方社会的基础上，社会调查的必要性与急迫性由此凸显。中国共产党必须充分考虑各区域的实际情形，通过调查清晰认识民众的具体状况，才能有效动员群众，使之与党建立有机联系。
涉及农民切身利益的负担问题是调查的重要内容，是开展革命、动员农民的基础，“负担问题是敌占区、游击区群众最感痛苦的问题，群众切望我们能够给他们适当地解决，求得负担公平”。除负担不公外，仗势欺人也是太行区农村普遍的社会问题，民众既有革命的要求又畏惧旧势力的威胁。解决社会问题是推进革命的契机和动力。党员干部组织动员群众开展反贪污、反浪费、反汉奸等斗争，既能在一定程度上打击各村旧势力、巩固支部政权，又能启发、锻炼农民，促进农村社会经济的恢复和发展。村庄的传统势力并不容易破除，这是动员群众的最大障碍。调查显示，赞皇县黄北坪村“抗战以前是在侯、王两姓地主的统治之下，尤以侯姓地主勾结官府在村中横行”，直到八路军进驻与抗日政府支持，生产队在群团干部的帮助下，“以百草坪为主联合10余村发动了借粮运动和减租减息运动”，才真正将农民组织动员起来。
调查的功能不仅在于使中国共产党了解封建剥削情况和群众的生存状态，还在于使群众了解党的合理负担政策及推翻剥削的阶级斗争理论，逐渐形成对党的政治认同并提高阶级觉悟。动员群众需要经历阶段性的过程。仪村在“历史上群众没有自己的组织，所以不相信自己的力量”，“又是敌占优势地区，没有根据地的群众组织经验与力量，而思想上又不认识我党我军的力量，都一致认为敌人仍在，说不定什么时候还会回来。另外对蒋介石的幻想及正统统治笼罩在群众思想之中，亦没有什么组织的要求。”有的村庄，群众虽然被动员起来，但斗争并不彻底，如潞城北庄村张德堂以前是个地主，1945年刚解放时已破产成为贫农，运动开展后因为群众一开始没有认识到阶级斗争的重要性，张德堂投机分到果实，就变成了新富农。农民如果没有得到较深层次的动员，对于党的政策、革命的必要性及其目标、方向的认识模糊不清，思想就会动摇，参与斗争的积极性就会不足。动员群众需要经过一定的磨砺，尤其是需要经过调查，充分了解群众的思想状况和心理状态，反复、持续且有针对性地给予积极的教育引导，才能获得成效。调查人员需要在实践中不断积累经验，形成对于调查研究重要性的清晰认识，熟练掌握调查方法，实现与群众的良好沟通，于此才能充分地将群众动员起来。
中国共产党正是通过细致且深入村庄内部和农民内心的方式持续地扎根农村社会，实现对基层传统社会的重构和对群众的组织动员。
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