评周小川主张的供给侧改革：减少政府干预导致的价格扭曲

　　2月19日下午，中国经济50人论坛2016年年会在京举行。多位政府官员和学者列席此会，以“深化供给侧结构性改革，全面提升发展质量”为主题，提出了他们的供给侧改革主张。周小川以政府应该在市场失效环节发挥更大作用为题，发言认为：政府干预导致价格扭曲，要求减少政府干预，消除价格扭曲。

　　周小川先生担任我国央行行长已经超过13年了，主管我国央行，包括央行下属的外汇管理局，负责我国外汇市场和汇率管理。按照国际货币基金组织和世界银行等周小川行长十分推崇的国际权威机构评价，改开后，我们的人民币汇率一直远低于市场汇率(又叫购买力平价汇率)，央行一直通过干预的方法，压低人民币汇率，使人民币汇率长期不到市场汇率一半，甚至只有五分之一的水平;倒是在濒临崩溃的僵化的计划经济时代，我们的人民币汇率基本等于市场汇率。

　　为什么央行要压低人民币汇率，扭曲人民币价格?按照财政部长楼继伟的总结，我们执行的是华盛顿共识政策。虽然华盛顿共识政策的基本原则，就是私有化、市场化和自由化，要求政府不要干预经济，推销华盛顿共识政策的主流经济学家们也反复强调，政府不要干预经济，不要干预价格等等。但是，华盛顿政策中也有例外，这个例外就是鼓吹有竞争力的汇率，也就是让政府干预汇率，使本国货币兑换美元的汇率低于市场汇率，让本国货币贬值，使出口产品在国际市场上被政府干预而人为降价，以促进出口，从而促进生产增长。

　　我们实行了低人民币汇率政策，就等于美国实行了高美元汇率政策，至少美元兑人民币的汇率高于市场汇率。难怪主流经济学家们常常宣扬美国的伟大，原来美国的好政策专门留给自己的战略对手的，而恶劣的政策都是留给自己的。可是美元对西方货币却不是这样，由于美国通过战争等手段，胁迫各国使用美元结算石油等重要战略物资，一点也不讲市场化和自由化，使美元成为各国通用的国际贸易结算货币，美国也就不太需要储备其他国际货币了，美元对各国货币的汇率基本由各国控制。西方各国货币对美元的汇率往往都是高汇率，他们都有意抬高本国货币汇率，让美元汇率降低，与美国推销的华盛顿共识不一致。为啥美国的西方盟友都不接受美国精英的好意，压低自己的货币汇率?

　　压低汇率的结果，就是拿物资换回了大量外汇。我国外汇年年增长，最多时高达4万亿美元。按照西方国际经济学理论，国际贸易应以平衡原则为主，不应拿物资换外国政府开出的不负责兑现，而且还不断自动贬值赖账的欠条。现在我们每年都大幅度增加出口物资，增加外汇储备，虽然2015年官方外汇储备下降5000已美元，但当年贸易逆差仍然达到创纪录的5800亿美元，比上年又增加了三分之一以上。这是因为央行鼓励藏汇于民，让老百姓拿人民币兑换了央行储备的美元，让美元等存到了国内老百姓手里。老百姓也很高兴，可以储存精英们一直在主流媒体宣传的更高级的美元等“硬通货”和“国际货币”了。

　　不断拿物资换西方货币的结果，就是西方不需要搞工业消费品生产了。只需要印钞就能解决物资供应了。于是，西方现在基本不生产工业消费品，人均消费远超中国。中国老百姓生产了占世界一半以上的工业产品，人均也是世界4倍以上，但却消费少，积累低。这与周推行的低人民币汇率政策是密切相关的，它使我们的出口价格低，进口价格高，一来一回的贸易，使我们损失巨大。科学院发布的研究报告称，一年就损失3.66万亿美元，超过当年国民产值一半。价格决定了分配，汇率决定了不同国家之间的分配，周行长推行的低人民币汇率，就是将大量中国财富分配给了西方。

　　更加荒诞的是，周小川是拿国家赋予央行的印钞权来高价购买外汇，压低人民币汇率的。在货币方面，最重要的是货币主权。让战略敌人印钞票，就可以购买我们的工厂和产品，控制我们的经济资源，这显然是不可饶恕的错误。民间和政府都不持有外国货币，才能保证货币主权不被侵犯，因为持有的外币都是拿物资去换的。旧中国时期，侵略者使用军队推行他们的货币。1944年美国组织各国通过了国际货币基金协定，要各国政府承诺有限开放货币主权，以促进国际贸易，但到16年后的1960年，也仅有9个国家加入国际货币基金协定，主要是美国控制的拉丁美洲国家。很多国家加入的时候，美国还给予准备期，可以不承诺有限开放货币主权的第八条。美国和西方盟国内部签订的资本自由流动协定，也是关于开放货币主权的。即使西方国家加入了内部协定，承诺有限开放资本项货币主权，协定也规定，加入国任何时候都有权停止资本项开放。在经常项目上，西方国家采取种种措施限制美元的侵入，包括进口补贴政策和外汇存款收税政策，限制民间持有外汇。到1970年，全世界所有国家的外汇储备总和也仅有60亿美元，不到中国现在外汇储备的五百分之一，主要满足国际贸易的需要。

　　央行拿所有增发的人民币购外汇，将发行的人民币都交给西方，而换来的西方货币则作为人民币发行依据，只能储备起来用于回收基础货币，储备的外汇和发行的人民币一一对应，人民币完全成了西方货币的代用券，也等于将货币主权完全交给西方，让西方买走了我们的产品和工厂。在市场经济下，我们的经济资源实际是由货币来进行控制的，我们的大部分货币都给了西方，导致经济资源大部分被西方控制。因此，所谓的私有化，其实质就是外资化。我国改革开放开始阶段的私有化进展很慢，到九十年代中期，公有制企业还占90%以上，但此后，我国央行每年提供1-2万多亿人民币现金换给外国资本家搞私有化，才真正推动了私有化，公有制企业比例直线下降，目前仅10%左右，实际等于免费将我们的资产和经济资源交给外国资本家，又压低老百姓收入，使产出大都归美国和西方。

　　造成的后果是，我们有巨大生产能力，却积累少，消费少，人均消费量甚至低于世界的一半。虽然现在我们的工业生产能力达到史无前例的水平，高于美国历史最高年份10倍左右，例如，钢材产量11.25亿吨，超过美国10倍，水泥产量24亿吨，是美国的30倍，各种工业消费品按人均都比不搞生产的美国高百倍以上，更是美国大规模建设时代生产量的100倍左右，但基础设施如铁路和机场等建设速度仅是当时美国的十分之一到百分之一，甚至低于我国前30年工业从0开始时期。而美国和西方已经不搞工业消费品生产，消费水平比中国高十倍以上，过上了不劳而获的生活。美国的所谓国民产值，85%是国内服务业的增值，大都是低价进口商品，高价零售的差价。哈佛大学弗格森教授总结为中国负责生产，美国负责消费的中美国。

　　主流经济学家一直强调与美国和西方接轨。在货币方面，我们为什么不能与美国和西方接轨?美国和西方发行货币，都是购买国债和国内商业债券为主。周小川行长主持的央行，为什么不能购买国债来发行人民币?在货币兑换方面，本是指政府不限制市场上的货币兑换与进出国境，民间可在政府安排的市场上自由地进行货币兑换交易，但交易对象不是政府，政府没有义务必须参加交易。美国和西方国家政府都很少参与货币兑换，更不会压低本国货币的汇率。

　　周小川先生能不能按照自己的观点，反对政府干预市场，扭曲价格的观点，以身作则，在自己主管的货币方面和西方真正接轨一次，让央行不要拿发行的人民币购买外汇，胡乱干预人民币汇率市场，扭曲人民币汇率。在笔者看来，所谓的华盛顿共识，纯粹是美国精英贩卖的毒药，是忽悠他国的工具。我们希望周小川先生不要将战略对手的忽悠当真理，按照对手的忽悠做事，则中国幸甚，人民幸甚。