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要实现“天下无诈”还须经过持久的努力

作者:望长城内外  更新时间:2019-02-11 13:26  来源:乌有之乡  责任编辑:晨钟

  要实现“天下无诈”还须经过持久的努力

  作者    望长城内外

  由余丁执导,郭晓东、徐悦、王茜领衔主演的电视剧《天下无诈》从2019年1月30日起在北京卫视播出,目前正在热播。该剧讲述了为破获一起涉案金额巨大的电信诈骗案件,原刑警队副队长邝钟临危受命,与马赛、朱西宁等人紧急成立反电诈支队,与电诈犯罪集团斗智斗勇的故事。这部电视剧塑造了人民警察不拍流血牺牲,竭尽全力保护人民群众财产安全的光辉群像,并同时介绍了电信诈骗分子常用的诈骗手段和诈骗方式以及防范诈骗的知识,很值得大家一看。不过,该剧起了个“天下无诈”的剧名,却似乎有些过于理想化。

  一、近年来我国电信诈骗案件呈高发和持续增长趋势

  电信诈骗是指不法分子通过电话、网络和短信方式,编造虚假信息,设置骗局,对受害人实施远程、非接触式诈骗,诱使受害人给不法分子打款或转账的犯罪行为。

  电信诈骗是近年来我国高发的一种刑事案件,并且呈持续增长趋势。据国家公安部公布的数据,从2011年至2015年,全国电信诈骗案件数量从10万件飙升至约60万件,仅2015年就造成经济损失222亿元。

  腾讯联合公安部、工信部和移动、联通、电信等企业发布的《2016年第二季度反电信网络诈骗大数据报告》称,2016年第二季度,全国收到诈骗短信的人数达3亿人、诈骗电话18.8亿次,环比增加88%。其中电话诈骗涉及金额最大,达16亿元,同时也为数量最多,占比近6成。通过短信诈骗的金额和数量依旧处于上升态势。

  据《人民法院报》2018年9月3日报道,2017年全国法院已结一审电信网络诈骗案件的数量较2016年上升70.34%。

  这些情况说明,目前我国电信诈骗案件呈高发和持续增长趋势。

  二、电信诈骗案件的主要特点

  为什么近年来我国电信诈骗案件呈高发和持续增长趋势? 从此类案件的作案与防范、打击来看,具有以下特点:

  一是犯罪活动的侵害面广。犯罪分子往往利用人们趋利避害的心理通过编造虚假电话、短信等地毯式地给群众发布虚假信息,在极短的时间内发布的范围很广,侵害面很大,社会各个阶层和各行各业的人都有可能成为电信诈骗的受害者,所以造成损失的面也很广。

  二是信息诈骗手段和诈骗方式翻新速度很快。一开始只是用很少的钱买一个“土炮”弄一个短信,后来发展到互联网上的任意显号软件、显号电台等等,成了一种高智慧型的诈骗。从诈骗借口来讲,从最原始的中奖诈骗、消费信息发展到电话欠费、汽车退税、保健品推销、冒充医生治疗难疾杂病、冒充黑社会绑票勒索、冒充公安人员说你涉及贩毒、洗钱等等,不法分子总是能想出五花八门的各式各样的骗术,翻新的频率也很高。随着越来越多新技术的成熟和普及,骗子也与时俱进不断创新诈骗手段和诈骗方式。

  三是团伙作案,反侦查能力非常强。电信诈骗犯罪分子一般采取远程的、非接触式的诈骗,团伙组织严密,采取企业化的运作,分工很细:有的专门负责购买手机,有的负责收集民众身份证和个人信息,有的负责开银行帐户,有的负责拨打电话,有的负责转账,有的负责到ATM机取钱,下一道工序不知道上一道工序的情况,这给公安机关的打击带来很大的困难。

  四是公安机关破案难度大。由于电信网络诈骗跨省跨国作案非常普遍,诈骗手段和诈骗方式翻新速度快,犯罪团伙反侦查能力很强,公安机关要防范与破案,操作流程很复杂,打击难度很大。例如,电信诈骗犯罪分子一般使用的是在商店、街头买到的不记名的手机卡或者是盗用他人身份证买的实名制手机卡,不少电信诈骗犯罪还使用网络虚拟电话和显号软件等技术,有的甚至通过境内、境外的服务商、服务器来层层转接,使公安机关很难查到诈骗犯罪真正的信息来源。银行账号和银行卡也是不法分子花钱用他人的账号批量使用,例如,有的花几十块钱买一个民工的身份证,一开开一、两百个银行卡,公安机关一追查是一个民工的身份证。另外,犯罪分子还设立了多级账户,通过银行快速层层转账,最后再到分布在全国各地的ATM机上提现。公安机关经常碰到有的时候犯罪分子诈骗两、三百万块钱在几分钟的时间内就转移到各地,很快就被人取走了。因此,公安机关侦办一起这样的案件需要投入大量的警力、经费,要派出很多的专案组,满世界地跑,到处拿着法律手续找银行、找通信部门查电话、查账号。破这样的案件远远不是一般人所想象得那么简单,实际上工作非常繁琐,要投入很多的力量才能破获这样的案件。

  三、诱发电信诈骗犯罪的主要原因

  从诱发犯罪的因素来看,近年来我国电信诈骗案件之所以呈高发和持续增长趋势,也是由经济社会发展的大环境所决定的。大家都知道,刑事犯罪是社会各种消极因素的综合反映,由于现阶段诱发刑事犯罪的各种消极因素大量存在,刑事发案在这些年来一直处于高发的状态,在今后一段时间内也仍然会处于一种高发的状态。电信诈骗作为刑事犯罪中的一种也不例外。

  从近年来我国破获的电信诈骗案件的情况看,诱发电信诈骗犯罪的因素主要有五个:

  一是拜金主义思潮泛滥,社会道德水平严重滑坡。这些年,中国搞市场经济,“钱”的地位得到了空前的提高。在市场经济条件下,所有的市场主体都是为了“赚钱”,所有的经济活动都围绕“赚钱”而进行。结果,社会上“一切向钱看”的风气越来越盛,拜金主义思想也越来越严重。什么“金钱不是万能的,但没有金钱则是万万不能的”,什么“有钱走遍天下,没钱寸步难行”,什么“说一千道一万,发财才是硬道理”,什么“笑贫不笑娼”、“当富翁受人尊敬,当雷锋被人耻笑”,等等,就是这种风气最好的自白与写照。

  与此同时,社会道德水平严重滑坡,为了搞钱,许多人“不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫”,“八仙过海,各显神通”,其中不少人就干起了坑蒙拐骗、卖淫贩毒、拐卖妇女儿童等违法犯罪的行当,其中也包括电信诈骗。在一些电信诈骗犯罪高发地区,有的村镇甚至几乎全村家家户户都干起了电信诈骗。

  二是年轻人就业比较困难,在社会环境的影响下走上邪路。由于电信诈骗采取企业化的运作,分工很细,除了极少数骨干分子外,大多数成员都不需要具备比较高的文化知识和掌握复杂的技术,因此,社会闲散人员便成了电信诈骗犯罪分子的主要来源。例如,曾经的电信诈骗“钉子地”——广东省茂名市电白区刑拘的467名电信诈骗犯罪分子当中,无业、失业人员就占到90%以上,其中又以年轻人为主。据《人民法院报》2018年9月3日报道,2016年至2017年,已结一审电信网络诈骗案件中被告人文化程度为初中文化的最多,在所有被告人中占比为46.96%。这些年在一些地区,由于许多年轻人想寻求自己喜欢的职业比较困难,加之社会环境的影响,不少年轻人为了搞钱,就主动或被动地加入了电信诈骗犯罪团伙。

  针对这个情况,一些电信诈骗犯罪高发地区加强了帮扶就业工作,取得了较好效果。例如,广东省茂名市电白区于2014年研究出台了防流控辍和帮扶就业工作机制,并出台了《关于进一步加强青少年教育做好防流控辍工作方案》《关于促进就学就业、减少青少年犯罪,促进社会和谐稳定的意见》,对建立辍学报告制度、跟踪制度、帮扶制度、家访制度、责任制度、奖惩制度等作了详细的规定。电白区委、区政府还先后组织人社、农业、民政等部门到麻岗、树仔两镇进行调研,并采取了一系列的就业帮扶措施。电白区投入910多万元,在全区359个村居建设公共就业服务平台,开通村村通就业网,还投入169万元,建成区人力资源市场;开展“送岗、送技下乡”,提供就业岗位10000多个,达成就业意向2000多人;组织1420名青年劳动力参加电子商务、厨师、面点师等技能培训。同时,实施反哺就业工程,鼓励企业多招录电白人;发展产业基地,实施“一村一策”。这样,把大批青壮年引导到依法致富正轨上来,从源头上切断了诈骗犯罪团伙人员的来源。

  三是电信诈骗犯罪成本低廉,非法获利高。从破获的电信诈骗犯罪案件来看,不法分子实施电信诈骗需要付出的犯罪成本较低。有的犯罪嫌疑人只需要1台电脑和1根网线就可以成功实施犯罪;有的犯罪嫌疑人仅花费几千元在网上购得“伪基站”,再用几百元的价格租用含有木马程序的链接网站后,就可实施犯罪。此外,由于电信诈骗采取企业化的运作,分工很细,大多数成员在实施诈骗过程中,也就是收集收集信息,或者打打电话,或者取取钱什么的,加之取证困难,被公安机关抓获后,除了极少数骨干分子外,大部分人只好关几天教育一下后释放。犯罪成本小,非法获利高,这也是导致电信诈骗高发频发的原因之一。

  四是一些地方对经济犯罪打击不力。据《人民法院报》2018年9月3日报道,近两年,电信网络诈骗案件审理法院主要集中在福建、广东、浙江等沿海地区。这些地区,在上世纪八九十年代也曾经是走私犯罪案件的高发区,在沿海的一些乡村有“不以走私犯罪为耻,反以走私发财为荣”和“一家走私,全村帮忙”的传统。结果,一些人通过走私赚到了“第一桶金”,后来又办企业靠偷税漏税发了财,有的老板还当上了人大代表、政协委员。这就从反面起到了示范效应。大家看到,一些人靠走私和偷税漏税发了财,政府不仅没有追究,还把他们当成了座上宾,于是,包括电信诈骗在内的以谋财为目的的犯罪活动也就越来越多。

  五是公众的防范意识不强。目前,社会上不少人不关心也不去了解日常生活中的诈骗案例,缺乏防范电信诈骗的知识,防范意识不强,这就使得电信诈骗犯罪分子有机可乘。结果,许多人是在知道自己上当受骗后才追悔莫及。

  从以上情况可以看出,实现“天下无诈”是一个美好的理想,但要真正实现“天下无诈”的理想还必须经过持久的努力。这是因为,诱发电信诈骗犯罪的一些主要因素会在相当长的一个时期里存在,只要存在产生犯罪的土壤,犯罪现象就不会绝迹,电信诈骗也不例外。

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