百姓为什么要上访？因为存在问题、存在困难，因为他们希望解决他们的问题、解决他们的困难。如果不存在问题也不存在困难，百姓就不会上访。我相信绝大多数的人、心里没有偏见的人，都会同意这个观点。认为上访百姓是神经病，上访百姓是刁民的，也不是没有。但是，持这种观点的人是少数。而且，他们不得人心。
百姓为什么要上访？因为他们相信党，相信人民政府。如果他们彻底不再相信，他们就不会上访了。对此，我认为各级领导干部要心存感激，要有一个正确的认识。
百姓为什么会上访？因为他们寄希望于更高的权力、甚至最高的权力，来为他们解决问题，来为他们解除困苦。媒体有意无意在强化这方面的信息。比如某老大难问题，长期拖而不决，可是，当反映问题的百姓遇上了高一级领导、甚至最高领导，马上就“今天就地解决”了。所以上访群众在潜意识里都希望自己能遇上这样的好领导，遇上这样的“青天”。上访的成功体现的往往不是法治的胜利而是人治的胜利。但现实就是这样的，百姓也好，领导干部也好，仍然在重复这样的关于“青天”的故事。他们都超越不了自己身处的时代。
百姓为什么会上访？因为他们要维护自己的权益，维护自己的生存权，维护自己理应享有的各项权利。有人会说：他们应该通过法律解决问题，而不是上访。且不说法律这种“消费”多么的昂贵，消耗的时间多么的漫长，即使从解决问题的层面上考虑，在很多情况下通过法律往往没有通过上访解决得快。这已经被很多事实所证明。所以，上访是法制不健全时期的过渡产物，上访是法制不健全时期的特殊现象。然而也是目前百姓唯一可以依靠的、具有现实操作性的途径。除了上访，我不认为百姓还有其他的路可走。如果非要说还有什么路可走，那就只剩逆来顺受、放弃抗争、接受丑恶与黑暗这条路了。可是，这还算“路”吗？
有人不屑于上访，他们把百姓的上访视为乞求，他们有更“革命”的主张，我听某些英雄豪杰讲，他是不上访的，他要么不干，要么，就要打倒什么什么，就要推翻什么什么。可是他们的主张在群众中没有市场，群众不会跟他们走，他们除了在慷慨激昂的言词下自我陶醉以外，不可能给群众解决任何实际问题。而且，没有等到他们打倒了什么、推翻了什么，他们自己先就被打倒了。这些激进的英雄豪杰们，他们是成事不足败事有余的一批人。
所以，在现实情况下，上访是百姓唯一可以采用、也是唯一可以寄予希望的一件事。它是官方和民间共同需要的一种办法。对待上访有上中下三种策略。上策：把足以引发百姓抱怨、不满、憎恨的事情，消除在萌芽状态。从根本上消除上访的起因和源头。公平正义，不是说着玩的，社会公平了正义了，还会有上访吗？中策：当上访不可避免地发生了，要善待上访群众，能解决的尽快解决，能今天解决的绝不拖到明天。不能马上解决的，要给予耐心的解释，要做深入细致的思想工作。任何时候都要把“集中力量解决百姓最关心、最直接、最现实的问题”放在首位。下策：慎用少用不用“维稳”手段，至少不要把上访群众推到敌人那一边去。
社会稳定是“为”出来的，不是“维”出来的。第一，从源头上消除足以引发上访的丑恶的黑暗的现象。第二善待上访群众。第三不要把上访群众推到敌人那边去。做到这三点，上访这件大事就做好了，社会就稳定了，就和谐了。除此以外，其他的办法都是败着。
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