以解禁集体自卫权为核心的安保法案在日本众议院通过后，现在正在参议院全体会议上进行审议。7月28日，在参院和平安全法制特别委员会的会议上，日本首相安倍指责中国开发中国东海油气田，称“2008年的(日中)共识没有得到遵守”。这之前的一个星期，日本政府也突然抛出了十几张所谓中国方面在东海“中间线”附近进行作业的钻井平台照片，防卫省在23日召开的自民党会议上还煞有介事地指称这些钻井平台可转用于直升机和无人侦察机基地，还可能在平台上部署雷达，以弥补中方陆地雷达无法覆盖的死角，警戒监视能力将有可能因此大幅提高。
日方在东海油气开发问题上对中国的无端指责受到中方驳斥。有关部门指出，中国东海油气田开发活动是在无争议的中国管辖海域进行的，中日在东海尚未进行海域划界，中国不承认日本单方面划出的所谓“中间线”，中国也不认同日本以所谓“中间线”为基础进行海域划界的立场。日本曲解了2008年中日达成的共识，“中国主张200海里专属经济区，中国在东海的大陆架自然延伸至冲绳海槽”。
中国早在上世纪90年代就在东海中国管辖海域进行油气勘探开发，因为中日之间对东海海域划界问题的看法相去甚远，因此虽然多次谈判和交涉，但一直没有能达成协议。2008年，当时日本对华还比较友好，也还没有发生强占我钓鱼岛的事件，中国政府从中日关系的大局出发，提出了“搁置争议，共同开发”的主张，从那之后，在此问题上日方一直没有再指责中方，也没有对中方的主张提出过异议，甚至在因日本非法将钓鱼岛收归国有导致两国关系恶化时，在这一海域的油气勘探和开发也一直正常进行。这一次日本方面突然再次拿出这一问题大做文章，显然是为了配合倍受争议的安保法案能在众参两院通过，故意老调重弹，渲染中国的威胁。这一点，连日本媒体都看得很清楚。不过既然日方提出这一话题，倒是可以把双方在东海划界问题上的主张重新拿出来进行一下比较：
先说中方主张的“200海里专属经济区”。这一主张是依据1982年签署的《联合国海洋法公约》专属经济区制度确定的，是说从一个国家的领海基准线起最远可延伸至200海里。这一概念本无问题，世界上大多数国家都是这么做的。但从实际操作上看，因为相邻和相望国家间海域纵深有的很难满足各划200海里专属经济区的需求，因此需要相关国家进行协商和谈判，以求得一个合理的、双方都能接受的方案。东海就是这个情况，日本也是按照《公约》划了200海里专属经济区，但中日东海间的宽度最宽处也不到400海里，中日间的分歧便由此产生了。
对此，中国主张公平原则，与日本进行协商，按照国际海洋划界的惯例，考虑同纬度海岸线走向及长度比等情况，求得一个双方都能接受的方案，但日本不同意中方的主张，顽固地坚持所谓“中间线”原则。但日本的这条“中间线”本身就站不住脚，因为日本的领海基点大多位置在远离其本土的离岛之上，使得日本的领海基线严重偏离了一般海岸的范围。在东海方向，日本在冲绳使用了超出常规的直线基线，使得其领海基线大幅向中国一侧偏移。如果按照这条“中间线”，则中方的专属经济区将被大幅压缩。
再说中方主张的“在东海的大陆架自然延伸至冲绳海槽”。这说的是沿海国家大陆架的自然延伸部分，一直扩展到大陆边外缘的海底区域。大陆架的划界要以海底地质构造为主要依据，大陆架和边缘都有明确的地质界定。冲绳海槽是位于东海大陆架外缘与琉球岛弧之间的一个狭长带状弧间盆地。东海海底大部分地区属于典型的大陆架结构，是中国大陆在海洋的自然延伸，冲绳海槽自然地成为两国大陆架的分界线。为此，中国政府已于2012年12月14日向大陆架界限委员会提交了东海部分200海里外大陆架划界案，正式向国际社会表明自己的主张。
而日本不同意这一说法，认为冲绳海槽只是两国自然延伸之间的一个偶然凹陷，不能中断东海大陆架的连续性，东海只有专属经济区划界，而不存在大陆架划界，所以要按照中日间等距离标准以“中间线”确定界线而非大陆架自然延伸。这显然有违基本事实和国际公义。
这样，按照专属经济区制度和大陆架制度的不同划界方式，中日在东海海域就有两条完全不同的海上界限，一条是专属经济区分界，应远在所谓的“中间线”以东，二是大陆架分界，应在冲绳海槽西缘。
实际上，为划界、开发及管理方便，专属经济区制度生效以后，专属经济区与大陆架界限画一条线已是世界海洋划界的发展趋势，但前提是争端各方在专属经济区的界限和大陆架界限能达成共识，尔后在此基础上再进行互惠互谅的调整。遗憾的是，日本在这一问题上却完全置国际共识于不顾，搞得是另一套见不得人的把戏。
日本在1982年曾向中国方面提议，希望以他们划定的“中间线”确定两国的海上界限。中方当时出于维护中日友好大局考虑，本着搁置争议的原则，在这一问题上未作出明确的答复，而日本就单方面认为是“中方默认了中间线原则”。1996年6月，日本国会通过《专属经济区和大陆架法》，正式炮制出所谓“日中中间线”。
中国对日本这种单方面的行径根本不认同，中国政府从不承认所谓的“日中中间线”。但在相当长的时期内，中方在该问题上保持着克制，想促进中日在东海的合作，将东海变成和平之海，主张在争议地区“共同开发”，甚至在日本所谓的“中间线”资源开发问题上，中国也敞开了谈判大门。这也就是所谓2008年两国之间达成的共识。现在中方的春晓等油气田的开发，位置也在日本所谓的“中间线”中方一侧，这一点连日本媒体都十分清楚，共同社7月23日就报道称：“鉴于油气田在两国‘中间线’的靠中国一侧海域，日方很难高调提出自己的主张。”在这种情况下，安倍还说什么中国开发东海油气田是2008年的共识没有得到遵守，就完全是枉顾事实、睁着眼睛说瞎话了。
在这里，还有必要驳斥日本所谓中国在东海进行油气开发产生的“吸管效应”论调，这种说法认为，就像用吸管从杯子中喝饮料一样，如果中国在东海海域“中间线”附近开采油气，就不可避免地会像吸管一样“吸”走属于日本的资源。日本的这一理论虽然荒谬，但在日本国内很有市场，也欺骗了不明事理的日本民众，甚至因为日本长期在国际上喧嚣，世界上上也有人产生了中国占了日本便宜的印象。其实，这一理论也不是什么新鲜货色，第一，当年伊拉克侵略科威特，萨达姆的理由就是科威特通过钻井“吸走”了属于伊拉克的石油，这一理论当时就受到国际社会批驳，认为从地质学上而言根本站不住脚，根本不能成为其侵略别国的理由。日本的有关主张其实比当年伊拉克的论调还要荒唐，因为伊拉克的大部分地势总的来说比科威特的高，而东海大陆架是西高东低的地理状况，若有“吸管效应”，也是中间线西侧的资源流向东侧，不可能有反着流的道理。第二，也是根本性的，中日两国在东海尚未进行海域划界，但可以肯定的是，一旦进行划界，海上界限决不是日本划出的所谓“中间线”，中国现在东海的油气开发根本与日本没关系，更谈不上攫取了日本的资源。
如果从2008年算起，日本突然又炒作东海油气田问题相隔了七年，它的真实心思，一方面是前面提到的，是想借炒作中国东海油气田问题，推动国内修改宪法和扩充军备。正如日本《东京新闻》7月24日报道所说，“日本各媒体的舆论调查中半数以上受访者表示反对的安保相关法案正在审议当中，这让人无法忽视日本政府的用心：即渲染中国威胁，为让安保法案在国会通过而求得国民的理解。”日本将安保法案提交众议院后，先是突出南海问题，在南海问题上大造舆论，说什么中国在南海填海造岛，说要支援美国介入南海冲突，还说南海是日本的交通运输生命线，等等。但发现南海离日本太远，日本民众对南海事务根本就不上心，达不到他们让民众理解的目的，无奈之下，便又推出了早被炒作过多次的东海油气田问题，想以中国威胁为借口，求得民众对安保法案的支持。正如安倍自己所说：“在安全保障环境日益严峻的情况下，这些法案对于保护国民生命与和平生活不可或缺。当前这个时代只靠一国之力根本无法保护本国的安全。中国反复在东海侵犯领海，并在南海单方面强行推进大规模填海造陆作业和建设设施。完善安保法制可进一步提高威慑力，日本遭受攻击的风险也将进一步降低。”
另一方面，这次重提中国东海油气开发也是一种嫉妒心理的宣泄，这从日本有关部门的表态就能够看得出来。比如日本经济产业省资源能源厅说酸溜溜地说什么，“我们并不认为中间线附近的天然气储量足够丰富，花费高额成本建造开采设施令人费解。”中国东海的油气开发起步比日本早，而且稳步推进，再加上油气田离海岸距离近，输送和运输都很方便。反观日本，油气田的位置距离本岛十分遥远，又由于冲绳海槽的天堑，管道铺设不便，日本在东海开发的油气运输上有很大问题。眼看中国春晓等油气田开发顺利，日本真是又生气又手足无措。
中方对日本在此时炒作东海油气田完全可以置之不理，但也要提高警惕。日本针对东海油气田长期派遣军舰和侦察机监视、骚扰中方在春晓等油气田的作业，要防止日本在这个问题上恼羞成怒、孤注一掷。现在日本国内反对新安保法的呼声很高，不但年纪大的人反对，甚至学生也上街游行，使得安倍政权很被动。在这种情况下，日本政府很有可能会采取转嫁危机的办法，再拿东海油气田问题说事儿。
2015年8月3日
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