对缅甸的人道主义危机中国不该隔岸观火
张志坤
缅甸屡屡发生严重的人道主义危机。几年来，靠近中国边境的缅北少数民族地区不断爆发战争，炮弹都砸到了中国的头上，大量难民不断涌入中国，最新的消息是，缅甸国防军和克钦独立军近日又发生冲突，导致当地边民约4000多人逃离，意欲到中国境内避难，但未获得中国的允许，目前停留在边境附近。
这已经引起有关中国拒绝难民避难的议论，以至于中国有关方面不得不出面加以解释。其实，类似的解释多年来已经屡见不鲜，无非就是中国不干涉缅甸国内事务，尊重缅甸的领土主权，希望各方通过谈判解决冲突，而中国在力所能及的范围内对难民提供帮助云云。
俗话说，会说的不如会听的。在缅甸的问题上，中国始终保持置身事外的中立态度，非常害怕同缅北民地武装沾上什么瓜葛，所以一直躲得远远的。对于这一点，相信任何稍微关心一些缅甸局势的人都看得明明白白。
这就是中国的政策。但是，如果换做俄罗斯或美国，他们会采取同中国一样的政策吗?
稍微了解一点世界政治的人对此大概都会毫不犹豫地回答，不，不可能，不要说俄罗斯或美国，就算是印度，面对此景此景，可能也早就出手，进行强有力的干涉介入了，此前印度对斯里兰卡对尼泊尔的干涉可以作为例证。
这说明，中国被自己既定的对外政策框架困住了手脚。
长期以来，中国在对外关系上奉行著名的 “两个不”，一曰“不结盟”;二曰“不干涉”。这样的“两个不”，俨然成为不可逾越的圭臬与不可触碰的高压线，大有“山无棱，天地合，乃敢与君绝”的味道，完全看不出因时而变、因势而变的积极取向。具体到对缅甸政策上，中国还可能考虑到不想得罪缅甸当局，以换取在南海问题上缅甸在东盟集团里为中国折冲。
但是，笔者以为，这样的政策已经不能适应中国目前地缘安全形势的变化，也不符合大国责任担当的需要。
从地缘安全形势的变化看，缅甸政府已经脱离中国的轨道，在发展对缅关系上，中国必须多条腿走路，不能在缅甸政府这样一颗歪脖子树上吊死。
曾几何时，缅甸几乎成为中国西南战略大通道的主要载体，那个时候，中国在战略上对缅甸寄予厚望，缅甸军政府全面倚靠中国，以至于国际上公认缅甸差不多成了中国的“卫星”。但是，这个军政府变脸变得比川戏中的变脸术还快，借昂山素季上台之机，缅甸政府摇身一变，开始对中国的切身利益下手。目前看来，缅甸在政治上、经济上都逐渐但却坚定地脱离了中国的轨道，中国经过缅甸的西南大通道也基本上泡汤了，缅甸再也不是中国可资利用的战略高地。
与此相对应的是，以美日为首的西方集团则全力耕耘缅甸，特别是美国前国务卿希拉里，在缅甸挖中国的墙角，曾是这个人最为乐衷的一件事。经过最近几年的经营，目前美日势力不仅已在缅甸立足得稳，而且还正在取得的越来越大的支配地位。
现在，中国已不得不面对同西方争夺缅甸的现实。既然这样，中国对缅甸当局就必须奉行胡萝卜加大棒的政策，把“打”与“拉”的两手有机高效地结合起来，其中，扶持和加强缅北的民地武装就是强有力的一招。
从大国战略责任与人道主义担当的角度看，中国也不能对缅甸局势作壁上观。
众所周知，缅北各民族与中国境内的民族有千丝万缕的联系，其中有些人甚至就是炎黄子孙的一部分。对于他们的苦难与不幸，从人道主义角度出发，中国不能坐视;从民族感情的角度出发，中国更不能坐视。作为一个崛起的世界性的大国，中国理应成为全世界华人心中可遮风避雨的伟岸的大树，在关键时候要能为他们遮风避雨，这属于崛起复兴的责任;缅甸当局的血腥手段严重违法人道法则，他们对罗兴亚人所采取的灭族政策已经遭到全世界的谴责，也为地区局势带来极大的混乱，中国也不能无动于衷，这是大国的应有的担当，属于中国的政治责任。所以，中国完全有理由据此竖起地区维和的大旗，组织相关的国家进行区域范围内的和平行动。这样做，将使中国立足于道德与道义高地，美国等西方国家历来这样干，中国这些年跟着美国学也应该学会了。
凡事都有利弊二重性，趋利避害是外交乃至战略逐鹿的基本法则。缅甸也是这样，从现象上看，缅甸正在成为中国的麻烦，以至于中国外交不得不在缅甸问题上应付，但从另一个角度看，这又是新契机与新舞台。中国在缅甸有诸多得天独厚的条件，可谓战略资本雄厚，正所谓思路一变天地宽，如果放弃过时的“两个不”政策，不为旧时藩篱所困，中国完全可以从缅甸的人道主义危机切入，从救援难民入手，勇于介入、全力斡旋，就能变麻烦之地为经略之区，甚至还可能以此带动中国全球战略的升级，可谓一举数得，事半而功倍矣。不然的话，或早或迟，缅甸必落入美国霸权的囊中，到那时中国所面对的，就将不仅仅是麻烦了。
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