长期以来,不少同志对西方国家宣扬的“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”(简称“三化”)的本质实质弄不大清楚,有的甚至对这些论调持有认同心理,而对我们军队为什么只能接受党的唯一领导不大理解。认识上迷茫,行动上就会迷路,有必要廓清迷雾,还原事实真相。
一、西方国家军队真是“非党化”、“非政治化”、“国家化”吗?
第一,“军队非党化”是瞒天过海。首先,“军队非党化”违背基本常识。政党政治是通过政党来掌握国家政权、行使管理国家权力的一种政治统治形式。军队作为国家政权的重要组成部分,必然也要接受执政党的领导。世界上过去没有、现在没有、将来也不会有“非党化”的军队。其次,“军队非党化”不合客观事实。西方国家大都实行两党制或多党制,尽管从表面上看军队不属于哪一个政党,执政党也不能直接领导和指挥军队,但实际上,不仅执政党可以通过国家权力机关,运用相应的行政权力对军队实施领导和指挥,就是那些在野党,也可以通过议会等平台,通过参与有关军队的人事任用和政策制定等事务,来对军队施加一定影响。再次,“军队非党化”美化西方政治。“军队非党化”的核心理念是强调军队应与政党分离,不归某一个政党直接领导。这是因为资本主义国家实行两党制或多党制,执政党总是处在经常性的更替轮换当中,军队若固定为某一个党派直接掌控,不利于调节和维护资产阶级利益。因此,军队没有必要效忠具体某一政党,因为无论哪一政党上台,代表的都是资产阶级利益。就像美国的民主、共和两党,谁上台军队就效忠谁,政党变来变去,军队始终还是属资产阶级政党控制。西方国家搞“非党化”,既有利于抹杀其政党的阶级性,展示其“自由民主”的假象,又有利于维护自身利益,自然会大肆宣扬和兜售。
第二,“军队非政治化”是以偏概全。首先,这一理论是荒谬的。军队因政治而产生,因政治而存在,这是人类社会发展进程中的一条基本规律。世界上的任何军队都从属于一定的政治集团,具有鲜明的阶级属性,而阶级属性本质上就是政治属性。而且任何阶级和国家建立军队,进行军事活动的目的都是为了实现本阶级的利益,军事只是实现一定政治利益的手段。因此,“军队非政治化”在理论和逻辑上都是荒谬的,根本不值一驳。其次,这一定义是狭隘的。西方国家一再宣称的军队“不参与政治”,这里的“政治”并不是本来意义上的政治,仅仅是指军队不介入资产阶级各政党之间的政治斗争。而且,这种“不介入”、“中立”恰恰表明西方军队是整个资产阶级政治利益的忠实捍卫者,本身就是一种政治态度。就像前面所说,无论哪个政党上台执政,都代表资产阶级的根本利益,没有也不可能改变资产阶级专政的本质,军队的“不介入”和“中立”能更有效地维护资产阶级利益。再次,这一事实是虚伪的。当今世界,不论是社会主义国家还是资本主义国家,都实行政党政治,不管是一党制还是多党制国家,军队都必须执行和完成执政党提出的政治任务,各国军队都被“熔化”在执政党的政治运作之中,根本不存在什么“非政治化”的问题。事实上,西方资本主义国家军队早就被驯服成了资产阶级专政的政治工具,它们对内镇压人民群众的反抗斗争——如果发生危及资产阶级统治的政治斗争,这些标榜“非政治化”的军队立刻就会露出资产阶级政党政治工具的本来面貌,不但积极介入,甚至血腥镇压。二战以来,英国动用军队干预罢工运动达30多次。1963年,美国为了镇压马里兰州剑桥大学黑人和学生示威,派军队驻该校达一年之久。对外充当侵略扩张的得力工具——执行资产阶级政党推行海外战略的政治任务,为垄断资产阶级政党对外扩张攫取利益而效命。比如,美国自二战以来,多次发动对外侵略战争,如朝鲜战争、越南战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争等。甚至在发起的军事行动代号上都被打上了深厚的政治烙印,如“无限正义”、“持久自由”等。这些又何来“军队非政治化”!
第三,“军队国家化”是自欺欺人。不可否认,资本主义国家政党掌握军队在形式上是以国家的名义出现的,但以此为根据证明“军队国家化”,这是一种障眼法,它不能掩盖军队是党的军队的本质。标榜资本主义国家军队只忠于国家、忠于宪法,是超越阶级、政党和政治的,这是违背事实的。在这里,举一个事例,就可以证明西方国家所谓“军队国家化”是多么的虚伪!
1932年5月,美国大约2万5千多身无分文,携家带口的第一次世界大战的退伍军人聚集在首都华盛顿,他们在等待、在请求政府的救济。大约每人500美元的“退伍军人补偿金”是1924年规定要发的,但须等到1945年才能兑现。可是1929年以来的经济危机使他们饿得等不到1945年了。如果等到1945年,怕只能给他们的墓碑发补偿了。当时的美国总统胡佛决心镇压这场老兵们的不满运动。7月底,美国军队行动了,巴顿少校(就是后来的四星上将巴顿)率领的骑兵团成为镇压的主力,配合着机关枪、毒气弹和坦克部队,向手无寸铁的退伍老兵们发起了冲锋。当退伍军人们在军队的包围射击砍杀下挣扎的时候,当退伍军人们在漫天的大火中哀求逃生的时候,华盛顿的许多富人和“精英”们驾着游艇,饶有兴趣地欣赏起这百年不遇的场面。在这场战斗中,有两个婴儿死于毒气弹,人们给其中的一个婴儿拟了一条墓志铭“伯纳德迈尔斯长眠于此。他只活了三个月,是胡佛总统下令毒死的”。这像是国家的军队吗?国家会如此残忍地对待自己的人民吗?
由此我们得出如下结论:第一,西方国家的“军队非政治化、军队非党化、军队国家化”是个虚假的前提,他们同样是执政党领导国家、掌握军队。第二,我们并不否认西方国家执政党掌握军队的那种形式符合他们的国情,但我国国情不同,国家性质不同,社会结构和政党制度不同,不可能照搬外国模式,而选择适合我国国情的制度是我们的权力。第三,一些人之所以热衷于鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,目的就是要“化”掉党对军队的绝对领导,“化”掉我们党的执政地位,“化”掉人民军队的性质宗旨,我们必须高度警觉、坚决抵制。
二、我国坚持党对军队绝对领导有错吗?
事实胜于雄辩。
第一、坚持党对军队的绝对领导,符合法理要求。从理论根据来看,马克思主义明确提出,军队是为政治服务的工具,军队必须从属于、服从于政治的需要。当前世界各国,大都是政党政治,军队服从政治,也就是服从政党。而我们国家,唯一的执政党是共产党。因此,我们坚持党对军队的绝对领导,完全符合军队的政治属性。这一点,在世界各国都带有普遍性。以对外用兵最为频繁的美国来说,士兵们常说的一句话就是:“政客决定战争,我们去流血”。这正是军队服从服务于政治的生动写照。从历史渊源来看,我军从诞生之日起就是党缔造和领导的军队,新中国的天下,是党领导人民军队打下来的,坚持党对军队的绝对领导具有天然的合理性。从党的地位来看,中国共产党是唯一的执政党,是领导全国政权的党。党在国家生活中的这种领导地位,是在长期革命斗争中自然形成的,是历史赋予的,同时也是宪法明确规定的。既然党领导着全部国家机器(代表人民利益),自然也包括国家机器重要组成部分的军队在内,这是毫无疑义的。
第二、坚持党对军队的绝对领导,非常科学英明。一般而言,任何一个组织,大都只有一套管理系统,而我们党对军队的领导,则是从上到下设置两套管理系统。一套是行政指挥系统,这方面与其他组织没有明显区别。一套是党的工作系统,即从中央到战区、集团军、旅以上单位各级党委,再到营党委、连支部,最后到排有党小组,班有党员。形象地说,就是党对军队的领导是一种复式管理结构,即在正式行政机构上附加了一层信仰组织,这就从根本上解决了组织设置中活力与控制的基本矛盾。自坚持党对军队的绝对领导以来,两大历史事实告诉我们这一领导形式的科学英明:无论形势怎样复杂险恶,我军从来没有一支成建制的部队被敌人拉过去;无论野心家、阴谋家多么狡猾阴险,只要背离党和人民最终只能束手就擒。
第三、坚持党对军队的绝对领导,带来实践成功。表现在三个方面:一是赢得了战争的辉煌胜利。“没有一个人民的军队,便没有人民的一切”,这是毛泽东同志总结中国革命的宝贵经验和沉痛教训得出的基本结论。建国前,靠小米加步枪,打败日本侵略者,消灭国民党八百万武装力量;建国后,抗美援朝、抗美援越、中印之战、珍宝岛之战、对越自卫还击作战,次次得胜利,仗仗无败绩,打出了国威军威,打出了几十年的和平局面。西方国家感叹:不怕中国军队现代化,就怕中国军队革命化。这不正反映了坚持党对军队绝对领导的无比优越吗?二是赢得了国家的长期稳定。建国以来,我们国家总体上保证了68年的和平稳定。对此,邓小平曾入木三分地指出:“我们国家所以稳定,军队没有脱离党的轨道,这很重要。”习总书记也深刻指出:“听党指挥是我军建设的首要目标,是我军的命脉所在。这一条丢了,其他工作再怎么做,最终也会全盘皆输。”事实也证明,不坚持党对军队的绝对领导,上世纪八十年代末期的那种混乱局势,我们国家可能就难以过关,可能就会陷入混乱和倒退。一支听党指挥的军队,始终是我们国家的钢铁长城和中流砥柱。三是赢得了人民的广泛赞誉。在党的领导下,军队捍卫了国家主权,维护了国家稳定,还有在近二十年来,党一声号令,军队义无反顾参加抗洪抢险、抗冰救灾、抗震救灾,舍血肉之躯为人民群众,赢得了全国人民的一致好评。
第四、坚持党对军队的绝对领导,适应特殊国情。中国历来就有“兵归将有、兵随将走”这种个人掌握兵权的传统。近代以来,各路军阀更是拥兵自重,彼此混战不断,给国家和人民带来了深重灾难。如何铲除军权私有的军事领导制度,废除军阀政治,是中华民族求解放、谋复兴历史进程中的一个绕不开的问题。中国共产党在汲取前人教训的基础上,独创性地建立了党对军队绝对领导这一新型军事制度,彻底革除了中国几千年来兵权私有的积弊,彻底走出了军阀操纵政党及政治的怪圈,军队自此以后真正成为了为国家和民族利益而战斗的有力武器。
综上所述,坚持党对军队的绝对领导,好还是坏,错还是对,结论不言自明。我们万不可盲从西方骗人的那一套,陷国家民族于苏联解体、东欧巨变的可悲结局。历史和实践充分证明:坚持党对军队的绝对领导是适应中国国情的历史选择、正确选择、科学选择(注:因党的宗旨是人民意志和利益的体现),是建军之本,治军之要,强军之路,我们必须毫不动摇地坚持和遵循,始终以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志,以党的方向为方向,一举一动坚决听从党的号令,党指向哪里,就打到哪里;党指向哪里,胜利的旗帜就要在哪里高高飘扬。
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