腐败合法化--共和国的奶酪
作者: 郑若麟
法国历来是一个主张平等的国家。
法国大革命提出的三句话口号中就有一句是“平等”。然而最近一段时间，法国却政坛却不断传出种种与金钱有关的丑闻。在一个要求全民勒紧裤带、实施紧缩政策的时代，民众却发现原来政治家们在那里继续花天酒地，如现任国务秘书克利斯蒂昂·布朗日前被曝，他每年用国家公款报销而抽掉的雪茄就高达12000欧元，几乎等于一个最低工薪阶层一年的收入！这不能不引起舆论的强烈反应。
在法国从政有很多好处。
除了高薪（如果是为了养廉，那绝对是一个失败的政策）外，往往还有实物好处。如部长都有国家支付租金的官阺或住房。社会部国务秘书阿玛拉被揭将国家交付给她本人使用的一套120平米的房子转给自己的亲威使用。另一位工业部长艾斯托齐更是被披露自己占了一套职务用房不算，还给女儿谋了一套。另外还曾曝出一名部长居住在600平米的一套豪宅，却由国家支付高达14400欧元的房租。一名国会议员除了5126欧元的税后薪水外，还有6223欧元的免税“赔偿金”，即为议员开支各种“国家无法报销”的支出。这还没有结束。除了上述共11349欧元外，每个议员还有一笔高达8859欧元的“秘书费”。议员有权为任何一项工作、聘用任何人。事实上，很多议员便堂而皇之地雇佣自己的亲威、如妻子或子女担任自己的秘书。绝对是合法的。除此以外，议员还每年能报销夫妇两人的从自己选区到巴黎的头等舱往返50次的费用、免费乘坐所有火车的头等车、免费乘坐出租车……真不知国家不能报销的到底是什么？也许就是雪茄烟了……
还有一个好处也是非常重要的：一名部长或国务秘书离开政府时，往往会得到相应的一个“闲职”，领取相当丰厚的“补偿金”，而且往往与其本来进政府前所任职务和报酬并行不悖。如果2007至2009年在法国费永政府内担任负责与议会关系的前国务秘书罗歇·卡路齐在被解职后，安排在“大西洋合作与发展组织”当法国大使。每月月薪4000欧元，加上带司机的公家汽车和保镖和一间大办公室！工作？可有可无。这在法国被称为“共和国的奶酪”，也就是说，一些由国家支薪的“闲职”，属于安抚性质的工作和近乎或含有“收买”意味的薪水。
如法国阿拉伯学院院长、移民博物馆馆长等等职位，几乎都是由各任前政府部长占据着。法国前总理巴拉迪尔则在下台后担任“勃朗峰隧道委员会主席”……这类职务，有的创立时还有点工作，但随着时间的推移，慢慢变成了无事可干，但职务却仍然保留着。如巴黎学术总监一职就是如此。无论左翼还是右翼的政府部长，一旦下台，都能分到一杯这类的“羹”。而在这一点上，左右翼官员和议员都“心有灵犀一点通”，利益均摊，绝不会抖落出去。
除了闲职以外，还有一个“肥差”，就是兼职。在法国，很多规定可以兼职的。如著名的凡尔赛宫馆长就是由一名前文化部长让—吕克·阿亚贡兼任。他在凡尔赛宫的月薪是12000欧元，同时他还继续领取3000欧元的另一笔薪水：社会与经济委员会顾问。那么这个“社会与经济委员会”是什么性质的机构呢？一个非常“有闲”的国家机构，233名成员多来自左右翼曾执政的官员，大概就是一个“务虚”为主的机构。法国目前国民议会577名议员中，竟有439名有各种兼职。也就是议员总收入20208欧元（包括供其支配的“秘书费”）外，这439人还有另外一份薪水，一般往往是地方官员职务。其中还有80名议员还有两份兼职。其收入可以相象！
如果这些公职人员真的为国家做出巨大贡献，这些报酬也许不过份。然而看一看法国目前的状况，即可理解其中的问题哪里。法国国家足球队以上届世界杯亚军的身份前往南非，却首轮就以一平二负的战绩被淘汰。法国体育部长和体育国务秘书是没有任何责任的。直接负责体育的国务秘书雅德的赛前批评法国国家队住宿的旅馆584欧元一人一套太过奢华（由足协自己的钱即私人的钱支付）。但当她自己前往南非时，居住的房间一天却超过了600欧元，而且是由国家用税收人的钱支付的。但这一切都仅仅会被媒体炒作一两天。过后就再也没人想起，也不会有任何变化。因为这一切都是由政府官员们制定、议会议员们投票通过的，也就是合法的。就如萨科齐总统则上台就让支持他上台的右翼占多数的议员投票通过将总统的薪水从6000欧元上升至19000欧元一样，是完全合法的！
如果不是危机，法国民众也不会突然对这一切都倍表关切和反感。原来共和国的奶酪都是被共和国的“仆人”悄悄但合法地拿走了……这就是当今西方国家的一个难以改变的现实。
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