古巴缘何要释放52名持不同政见者

古巴缘何要释放52名持不同政见者

徐世澄

据古巴党报《格拉玛报》7月8日报道，7月7日中午，古巴国务委员会和部长会议主席劳尔·卡斯特罗在哈瓦那会见了到访的西班牙外长莫拉蒂诺斯和古巴哈瓦那大主教海梅·奥尔特加，参加会见的还有古巴外长布鲁诺·罗德里格斯，在会见中谈到了共同感兴趣的问题。
在会见前，西班牙外长受到劳尔·卡斯特罗主席的单独接见，双方谈到了双边关系问题和国际问题。古巴外长也参加了会见。

同一天，《格拉玛报》还刊登了古巴拉美社颁发哈瓦那大主教新闻公报，现将公报翻译如下：

古巴拉美社颁发哈瓦那大主教新闻公报

2010年7月7日中午，古巴哈瓦那大主教海梅·奥尔特加会见古巴主席劳尔·卡斯特罗，同时参加会见的还有西班牙外长莫拉蒂诺斯和古巴外长布鲁诺·罗德里格斯。在会见前，奥尔特加曾同西班牙外长和古巴外长举行了工作会议。在这两次会见中，谈到了自今年5月19日劳尔主席会见海梅·奥尔特加大主教和古巴天主教主教会议主席迪奥尼西奥·加西亚·伊巴涅斯以来的进程。到目前为止，进程的发展促使释放了一名犯人，并将12名犯人迁移到他们居住的省的监狱。今天（7月7日）的会见继续了上次会见的进程，奥尔特加大主教被告知，在未来的几小时，将有6名犯人转移到他们居住的省的监狱，另有5名犯人将被释放，并可在近期内在其家人陪同下去西班牙。

古巴当局还宣布2003年被逮捕的犯人中剩下的47名犯人将被释放并离开古巴。这一释放过程将在未来3至4个月内完成。这一进程是考虑到犯人家属向奥尔特加大主教提出的建议。

西班牙媒体对这一决定的报道

据西班牙媒体报道，古巴主席劳尔·卡斯特罗通过古巴教会宣布，将释放所有仍被关在监狱中的、在“黑色春天”被逮捕的所有的52名政治犯（注意：在古巴媒体中，不用“政治犯”，而只是说“犯人”）。2003年春天，古巴共逮捕了75名持不同政见者，随后，曾连续释放一些。

古巴政府的这一决定超出了西班牙外长这次访古的预期，西班牙方面本来以为古巴会释放一些犯人，但想不到古巴决定将释放全部在押的2003年逮捕的犯人。

古巴政府缘何要释放52名持不同政见者

一些欧洲外交人士认为，古巴政府之所以做出这一决定，是因为古巴以此对西班牙政府表示感谢。西班牙在欧盟内部主张取消欧盟1996年通过的对古巴的干涉主义的“共同立场”（由当时执政的西班牙右翼人民党阿斯纳尔政府提出，欧盟通过），根据这一“共同立场”，古巴必须改善人权状况和改进民主，欧盟才能改善同古巴的关系。而且规定，每年6月，欧盟将讨论对古巴的共同立场。

笔者认为，古巴政府之所以做出这样的决定，主要是要改善古巴在国际上的形象，改善古巴同欧盟、美国等西方国家的关系，这将有助于促进古巴与欧盟和美国发展经贸关系，有助于缓解古巴目前面临的经济困难。。

今年2月以来，古巴一名42岁的持不同政见者奥朗多·萨帕塔因举行绝食抗议死于监狱，美国和欧盟一些国家就此大做文章，掀起一股反古的浪潮，美国等西方国家要求古巴释放所有的政治犯。

这是一个“三赢“的决定

笔者认为，这是一个“三赢”的决定。首先，古巴政府在国际上改善了形象。其次，提升了古巴教会的作用。古巴教会的斡旋获得了成效。第三，凸显了西班牙在改善欧盟与古巴关系中所起的作用。西班牙外长的访问显然取得了成果，如果欧盟在今年9月开会讨论时，决定取消这一“共同立场”，这将是西班牙现政府外交的胜利，也是古巴的一个胜利，古巴与欧盟的关系会得到明显改善，这将有助于古巴发展与欧盟各国的经济贸易和政治关系，有助于古巴经济的恢复和增长。

西班牙工人社会党政府主张欧盟取消这一“共同立场”，主张与古巴进行平等的对话，与古巴关系实现正常化。今年6月，莫拉蒂诺说服欧盟外长将有关欧盟对古巴政策的讨论推迟到9月，古巴政府强烈要求欧盟改变对古巴的干涉政策。

值得注意的是，一，古巴政府或古巴外交部并没有出面宣布有关释放这些犯人的公告或声明，而是通过古巴大主教的新闻公告宣布这一决定，由古巴官方通讯社和报纸刊登古巴大主教的新闻公告；二，古巴释放这些犯人后，这些人是否均会被要求离境，还是可以留在国内，现在尚不得而知。根据过去的情况，古巴政府一般都会要求被释放的政治犯离境。最近几年，这些犯人的家属组成“白衣妇女”（Damas Blancas）组织，经常进行游行、抗议活动。
国际国内的初步反应

奥尔特加大主教认为，“这一措施是非常有益的和务实的和非常积极的”。

西班牙政府对古巴政府的这一决定表示满意。西班牙外长莫拉蒂诺在哈瓦那表示，在古巴释放政治犯之后，欧盟就没有理由再坚持对古巴的“共同立场”。他认为，这一决定为彻底解决古巴政治犯问题开辟了一个新阶段。

美洲国家组织秘书长因苏尔萨认为，“这是一大新闻”，“我觉得很好”。

正在约旦访问的美国国务卿希拉里表示，尽管古巴这一决定姗姗来迟，但是积极的，是受欢迎的。美国国务院发言人Virginia Staab表示，这是积极的一步，但需要了解这一决定的细节。美国国务院另一位发言人马克·托纳（Mark Toner）表示，古巴应该允许那些想留在古巴的被释放的政治犯留在古巴，那些想离开古巴的政治犯，在到国外之后，如果想回国，应该允许他们回国。

这次古巴政府决定释放这些犯人，无疑有助于改善古巴在国际上的形象，有助于改善古巴同欧盟和美国的关系。

然而，笔者认为，西方国家与古巴在释放所谓“政治犯”、人权、民主、自由等问题上的分歧和矛盾依然会长期存在。

（写于2010年7月9日）

作者为中国社科院拉美研究所研究员