美国搞“国家腐败”，世界要说不

美国搞“国家腐败”，世界要说不

新华网 2011年08月18日 14:05:28

作者：苏浩（外交学院战略与冲突管理研究中心主任）

来源： 新华国际

    美国近期被标准普尔下调主权债务评级，但它仍然要求世界为其经济复苏埋单，这明显暴露了西方发达国家维护其利益的自私性。凭借几乎不受监督的话语权和霸权，西方国家并不害怕损害新兴经济体国家和人民的利益，对这种行为，我认为可以说是一种“国家腐败”行为。

    我们谈腐败，一般是两个层次的问题，一个是人的腐败行为，如一些腐败官员利用职务之便进行职务犯罪，以满足自己的贪欲；另一个是制度腐败，它不仅与个人腐败有关，也与体制不健全有关，尽管一些官员并无主动腐败的意愿，也会通过体制腐败获得私利。西方一向标榜自己廉洁程度很高，认为官员个人腐败、体制腐败现象只在发展中国家尤其是第三世界国家十分普遍。

    然而，腐败出现的逻辑是“不受限制的权力或者没有监督的权力导致腐败”，美国当前的行为印证了这种逻辑判断。在当前乃至未来一段相当长的时间内，美国仍是世界第一超级大国，没有任何国际力量可以监督、限制、抗衡或者挑战它，它的行为无人敢质疑，这使得美国感到自己是国际关系体系中的霸权国，可以为所欲为，为了自身的利益不惜损害别国的利益。这种霸权行为过去突出体现在政治军事领域，现在则更多体现在经济领域尤其是金融方面。为了保住金融霸权，为了满足国内选民的高福利生活欲求，美国大举借债，一旦还不了债，就以印钞票的方式把债务一笔勾销。别的国家辛辛苦苦挣的钱，美国只需要轻轻启动印钞机，就“抢”了过来。以不受制约的权力谋取自己的私利，这难道不是一种变相的以国家为主体的腐败行为吗？

    实际上，这轮金融危机首先爆发于西方社会，使世界经济发展缓慢，而在这几年的世界经济增长中，新兴经济体的贡献比率最高。通过剥夺新兴经济体国家满足自己的私利，其实也是在提前榨取世界经济复苏的潜力，这种国家层面的腐败行为带来的破坏几乎是全球性的。

    美国式的“国家腐败”是一种新现象，它点醒了我们对腐败行为的理解：原来除了个人腐败、体制腐败以外，还有国家层面的腐败，个别国家“以权谋私”应让全世界警惕。我们看到，即使被降级，美国依旧强调“美国还债没有问题”，仍要求其他国家接受它的索取，而还债办法还是继续量化宽松政策印刷钞票，这种姿态傲慢的腐败行为连冠冕堂皇都称不上。

    因此，对这种新型的腐败行为，国际社会必须要采用集体力量来加以制约，不让它为所欲为，否则受损只会更大。美国一直反对由国际社会共同进行“全球治理”，认为“全球治理”不如“霸权稳定”。与之相对，中国一直主张国际关系民主化，就是让更多国家的利益得到尊重和维护，而不是由霸权国家的利益来决定国际关系走向。过去，许多发展中国家从政治、军事、外交关系层面主张国际关系民主化，现在看来在主张全球治理时也应该把经济、金融关系考虑进来。我们需要一种真正公平、合理的多边机制，新兴经济体尤其是重要的发展中债权国，必须要在国际货币基金组织发挥决定作用，不应任由美国凭借一票否决权随意作为。

    新兴经济体正在兴起，但只是刚刚意识到要保护共同利益就要反对美国式的“国家腐败”行为。金砖国家合作机制也只是开始，未来应该继续加强G20地位，强调金砖国家的作用，并突出东亚国家的区域合作，形成更加稳固有效的多边合作机制，从而抑制美国的金融霸权行径，发挥预防“国家腐败”的效果。

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