论中国特色乡村人民公司的创建

论中国特色乡村人民公司的创建　　

渠梭罗  荣大龙　　

（2011-05-21，首发于《国科社区网》）　　

一、引  言　　

中国农村地区的政治、社会、经济体系结构的最佳设计和构建应该而且必须基于多因素决策设计构建。多因素决策就是多学科综合处理的问题，主要决策因素集合=（政治学，社会学，经济学，自然科学学，工程科学学，人文学，国际学，历史学，宗教学，生态环境学，循环经济学，绿色农业学，地理学，民俗学，民族学，军事学）。　　

坚持科学发展观，就是在基于已有的科学思想与理论基础上，进行多因素科学决策、控制和实践。　　

现有中国县市城区以外的广大农村地区的政经分离的结构严重影响农村地区的发展，若参照城市方式进行管理，进行城乡一体化建设根本不符合中国大部分人口集中在农村地区的基本国情。因此，在中国广大农村地区创建党政经一体化的乡人民公司和村人民公司似乎是最佳的选择。　　

二、创建中国特色乡人民公司和村人民公司的基本思路　　

中国在1950年代末期到1980年代初期，乡村社会经济结构为政经合一的人民公社-生产大队-生产小队体制，所有制为集体所有制，最低级别的经济核算单位为生产小队。这种体系结构的缺点现在看来主要是过于集中，公有成分太多（当然农民仍然有种自留地和搞家庭小副业的自由），虽然贫富差距不大，但是由于个体的积极性很难充分发挥，影响了经济总量的快速增长。　　

1980年代初期到今，政经分开，人民公社体制撤销，建立乡人民政府和村民委员会的政权机构，经济单位为个体农民和股份合作社或股份制公司混合经济体。这种体系结构的缺点现在看来主要是过于分散，整体力量不能有效发挥，并且贫富差距越来越大。　　

这种从中央到农村村一级的政府系统和经济系统双系统并行运作的体系结构对中国县市城区以外的广大非常分散的农村地区很难进行一体化管理、一体化建设、一体化生产；另一方面，这种体系结构使得我国政府行政队伍过于庞大，主要是农村乡镇和村一级的数量非常庞大。　　

因此，我们不能老是停留在已有的体系结构上作文章，也不能简单地回复到以前人民公社-生产大队-生产小队体体系结构中，而应该有所创造，有所创新。人类社会本来就是波浪式前进的，不是永远停留在原有位置上的。　　

任何时候，任何情况下，我们的改革必须在基于共产党执政和公有制为主的基本路线上，否则会犯极大的错误。　　

基于共产党执政和公有制为主的基本路线，我们提出将以前的两种体系结构“和谐化和合二为一化”，撤销乡镇人民政府和村民委员会行政结构，建立党政经合一的乡人民公司和村人民公司，下面的经济单位可以是人民公司直属的，也可以是个体农民和股份合作社或股份制公司。　　

“人民公司”的“人民”两字体现了公司的集体性质和社会主义的基本属性，而“公司”两字体现了公司参与社会大市场经济竞争的态势。同时，“公司”两字也是现代资本主义经济最广泛采用的经济体制模式，而古老资本主义单个家族式的私有经济体制模式已经没有多少生命力。如此，“人民公司”的“公司”两字可以方便人民公司同国内外的各种公司进行经济交往。　　

恢复撤并以前的乡建制，县城城关镇以下的镇全部撤销，以恢复数千年历史遗留下来的社会风貌；而保留撤并以后的村，以适应现代化规模化生产。　　

“乡人民公司”和“村人民公司”为专有的名称，其他任何公司不得随便套用。　　

如此下来，估计全国有5万来个乡人民公司，50万来个村人民公司，这些公司在社会主义市场经济大风大浪中永远不倒，“固若金汤”，而在这两面大旗下的各种股份合作社或股份制公司可以不断地开建和不断地倒闭，使得共产党执政地位和农村社会主义阵地不可摧毁，社会主义旗帜和共产党旗帜永放光芒！　　

三、当前中国农村的各种经济模式比较　　

（一）农村小岗村经典模式　　

农村小岗村经典模式的基础是党和政府给予农民的几十年不变的三权（具有几十年不变的宅基地、自留地和耕地的使用权，所有权属于村集体）法律和政策，这是发展农村和稳定农村的根本路线和基本方针，决不能以各种原因和各种方式随便突破。　　

中国农民的美好愿望是：拥有独立宅基地（仅有使用权，所有权为村集体）的房子（有所有权，不能市场自由买卖）、自留地（仅有使用权，所有权为村集体）和耕地（仅有使用权，所有权为村集体），这是农民的核心利益和生存发展的基本保证。本质上，从生产资料拥有的角度考虑，一个农户拥有住房（兼作家庭副业和家庭工业）、自留地、承包地，那么一个个体农户就是一个微型工厂。此类微型工厂，全国有几亿个，具有强大的生命力。　　

农村小岗村经典模式，是一种强制型传统小农经济模式，现在仍然适合于绝大多数的农村地区，这种小岗村经典模式在中国绝大多数农村地区稳定实行了30来年，仍然具有强大的生命力。强制型传统小农经济模式的核心，就是给予农民的三权不能改变，强制农民的宅基地、自留地、耕地和房子不能自由买卖。这是在允许小农私有制经济存在的情况下，保证全体农民能够过上基本生活的根本保证。　　

所谓自由型传统小农经济模式，就是农村土地全部私有化，允许农民的宅基地、自留地、耕地和房子自由买卖。一旦实行，那么很快会出现“贫富两极分化”，出现历史的大倒退，严重影响中国特色社会主义农村地区的稳定性。　　

事实上，像安徽小岗村那样地广人稀地区，也就是农民人均土地3亩左右地区，估计占全国的三分之一，农民只要单纯搞种地和搞副业就可以了。至于他们去办厂、打工谋生，主要是基本农产品价格太低，这种情况要设法改变。　　

现在的安徽小岗村已经进入“公司加农户”模式，后面我们要论述这种模式。　　

（二）农村小岗村现代模式即“公司加农户模式”　　

农村小岗村现代模式即“公司加农户模式”有两种情况：　　

1.公有村公司模式　　

公有股份制村公司就是“村农工商总公司”，集体所有制形式，全体交出土地使用权的村民平均一份股份。下面还有各种公有私有小公司、个体农户。这种模式是我们在农村地区主要推行的最优化模式。以后我们要详细论述。“村农工商总公司”改名为“村人民公司”最恰当。　　

2.股份制村公司模式　　

民营股份制村公司，全体交出土地使用权的村民并不平均一份股份，还可以用其它财富入股，甚至可以是外村人入股。还有各种小公司、个体农户。这种模式的一个重大原则是：绝大部分应该经营权交给或者出租给本村种田能手，不能随便出租给外村人。在少数情况下，可以出租给外村小公司、个体农户，中国特色社会主义就是要限制私有经济成分的规模，就是“不能做大”。　　

（三）南街村华西村经典模式　　

河南南街村和江苏华西村均属于“地少人多”，人均耕地一亩地左右，甚至只有半亩地，在当今时代的高生活开支费时代，要不出外打工留在家乡仅种种地而过上基本温饱生活，是根本不可能的，要出路，非要搞工业搞副业不可。事实上，这些村庄在1960、1970年代就有乡村企业，1980年代的“承包地到户”时，没有搞多久，就退回到集体劳动模式，因为那里的农民已经习惯于以前具体劳动模式；1990年代乡镇企业改制时，照样维持集体模式。基于集体经济的力量比小农经济有更强大的竞争力，南街村、华西村在周围小农经济的汪洋大海包围中和社会主义市场经济大潮中强势登台，一般的小农经济农村村无力同他们竞争。说实在的，如果当时不搞农村“小岗村经典模式”和后来的“改制”，说不定南街村、华西村经济不会达到当今的规模，因为同等的竞争对手太多了。　　

事实上，中国广大的农村“地少人多”地区的农村村经济，也根本不可能都达到南街村华西村经济规模水平，世界本身是不平衡的，中国也根本不需要那么的工业。　　

南街村华西村模式中的办工业的经验适合于中国农村的“地少人多”地区，并不适合于“地多人少”地区，这些地方根本不需要去大办工业，可以适当办一些农副产品加工企业。　　

南街村华西村模式是中国农村今后发展的榜样，但是中国的大部分农民已经习惯于30来年的强制型小农经济单干模式，因此不能一下子进行全国性强制进入南街村华西村模式，要在保持社会主义方向和无巨大贫富差别的情况下，保持经济模式的多样性。　　

（四）乡级规模的民营股份制农业公司、“种田大户”和“个体种田小户”、　　

某些地方要撤销村一级建制，以“城乡一体化”、“农业规模化集约化”为名，将村一级组织形式变成为居民委员会形式，成立乡级甚至更大规模的股份制农业公司[非全乡人民平均一份股份]，经营数万亩或数十万亩土地。由于党和国家规定的“农民基本三权”不能突破，这些股份制农业公司（私有民营公司）就租用广大散户农民的土地，这就是所谓“土地流转”的一种形式，就形成了一种奇特农业经济体，即二道农业公司（私有民营公司），类似于资本主义国家的私有农场，或类似于中国封建社会时期的大地主的庄园。这些公司再雇佣农民种地，从而形成：“个体农民租地给二道农业公司（私有民营公司），二道农业公司再雇佣农民种地”的奇特现象。由于要考虑共产党执政的基础是公有制经济、特色社会主义的国体性质和过大的私有民营公司应该向村连级靠拢等因素，这种形式的农业经济体模式在中国没有多大的发展前途。　　

因此，在特定情况下，例如，某些村的工业经济已经非常强大，无心种地，那么土地可以暂时出租或流转给一些“个体种田小户”或几个人合伙的“种田中户”，或者成批可以暂时出租或流转给另外的公有制村农工商总公司经营。这是应该坚持的基本原则，决不能让“个体种田小户”或的“种田中户”做得越来越大。　　

现在，不少地方“私有种田大户”承包土地时，为了尽量减少劳动力成本，“挑肥丢瘦”，只种容易种植的水稻和小麦，采用落后的“懒播稻”和“懒播麦”播种方式，根本不需要“手工插秧”了，大量用化肥、农药和除草剂，但是稻田里的杂草是除不干净的，由于“懒播稻”，根本不能进入田里人工除草，他们也不想大量雇佣劳动力去除草。由于种油菜和大豆等油料作物需要大量的劳动力，他们是不愿意种的，这是当今中国不得不大量进口“疑似有毒转基因怪油料”的主要原因之一。一个“私有种田大户”种几千亩、几万亩地，懒懒散散，悠哉游哉，主要在租金成本、劳动力成本、农资成本、农业产量上动点脑筋，广种薄收，到年底总归有个好结果，而广大原承包地农户并无多大的好处。这种“私有种田大户”为了节省成本，可能乐意种植暂时可以少放农药的“疑似有毒转基因粮食农作物”。类似于大型工程的转包，当“私有种田大户”承包了几万几十万亩土地而“消化不了”市，可能会层层转包给“二道、三道贩子”。这种“私有种田大户”模式难道是先进生产力的代表者吗？！中国特色社会主义大地绝不允许这些势力做大!　　

（五）乡级规模的公有股份制农业公司　　

这种乡级规模的公有股份制农业公司[全乡人民平均一份股份]一般属于所在乡“XXX乡农工商总公司”下面的一个子公司。由于规模比较大，这种模式一般仅适合于工业经济和商业经济都比较发达的农村地区，例如“长三角”和“珠三角”的广大农村地区，这种地方的各村农工商总公司同“XXX乡农工商总公司”在经济上密切联系，只是乡农工商总公司的分公司。因此，这种模式在这些地区的“城乡一体化”进程中值得推广，但是，要确保农民的宅基地和自留地使用权，以方便农民搞副业和种植蔬菜，我们要吸取1958年大跃进的负面作用和经验教训。应该撤销县城城关镇以下的镇的名称，“XXX乡农工商总公司”改为“XX乡人民公司”。　　

（六） 县（县级市）级规模的公有股份制农业公司　　

到了社会主义中级阶段，生产力高度发展，农村土地的集体性质可以变为国有性质，组建县（县级市）级规模的公有股份制农业公司。但是，即使到了社会主义中级阶段，还需要保留一些个体经济体，例如排级、班级和个体户等经济体，要确保农民的宅基地和自留地使用权，以方便农民搞副业、搞微型工业和种植蔬菜。城市就是城市，农村就是农村，城市有城市的特色，农村有农村的特色，世界是多样的！　　

（七）中国特色中小规模农业和美国式大农业、前苏联式大国营农场模式比较　　

“美国式的大农业”是私营农庄方式，并不适合中国的国情。美国的可耕地大约为中国的2到3倍左右，而人口大约只有中国的四分之一左右。美国的大农业大量采用机械化、化肥化、农药化、除草醚化、飞机播种化等，还有所谓转基因化，种地劳动力只占到总劳动力的5%左右。在当代技术条件下，要制造无人驾驶拖拉机、无人驾驶播种机、无人驾驶收割机、全自动喷药机等并不是非常困难的事情，到时一个家庭不必雇佣其他人种几千亩地甚至几万亩地也不是异想天开。至于美国的第一代转基因化美国人自己认为也快要崩溃，主要是食物可疑毒性问题和生态污染问题越来越大，因此美国人转而搞所谓第二代转基因（不转入其它物种的基因，采用“休眠技术”只修改本物种基因系统中某些基因的属性），根据估计也要失败。由于自然物种是高度复杂的经过亿万年时间演变的久经考验的具有强大生命力的物种，当今仅凭人类的有限知识擅自用转基因技术快速制造隔类隔种新物种是非常危险的。“美国式的大农业”的主要风险在于土壤容易污染变质而在几十年内报废，但是美国不怕。设美国有30亿亩可耕地，正在种植的有10亿亩地，全部报废了可以休耕50年，让其自然恢复，而启用新的10亿亩地。这种处理方式在中国是行不通的。　　

四、中国农村乡人民公司的体系结构　　

将农村的乡建立为“党、政、企”三位一体的“XXX乡（人民公司”，集体所有制经济形式，营级级别。　　

这就是说要用世界流行的企事业单位公司架构形式来完善中国的乡党、政、经架构，以便更好地科学地一体化地高效率地运作。一个农村的乡人民公司就是一个完整的和谐的小社会。　　

可挂四块牌子：“中国共产党XXX乡委员会”和“XXX乡人民公司”。　　

中国共产党要维护和巩固长期的执政能力，必须成为知识型政党。革命战争年代，主要的知识是党务知识、革命和战争的知识，革命成功以后，还要学习经济领域、科学文化领域等方面的知识，以便更好地领导全体人民进行工作。　　

没有科学的革命理论，就没有科学的革命行动；没有科学的社会理论，就没有科学的社会行动；没有科学的经济理论，就没有科学的经济行动；没有科学的文化理论，就没有科学的文化行动。中国共产党应该掌握党、政、经方面的全盘理论、经验和知识，设置相应的委员会、部、科，为建设一个政治方向明确的知识型政党而努力。　　

乡党系统架构建设可以设置：党务科、政治宣传科、组织科、学习科、科教卫生科、经济科、安全科、纪检科、统战科等机构。　　

为了有效实施公司的社会经济领导职能，设置公司董事会，日常工作由公司董事会下设的公司总经理部（执行机构）和公司总监理部（监察机构）运作；设立公司人民委员机构，开展公司的各项民主活动。　　

公司正副总经理和公司正副总监理由公司董事会任命。　　

为了实现乡农工商总公司的科学发展、健康发展和高效率有序运作，设立公司总监理部是极其重要的，一些民事信访科室、财务审查科室、食物环境监测科室等属于公司总监理部管理。　　

乡党委第一书记担任公司董事长，以实施执政党的实际社会经济领导职能，还有一些副职。　　

设立公司CEO（首席执行官）兼总经理职位，还有一些副职。　　

设立公司总裁兼总监理职位，还有一些副职。　　

设立公司人民委员会主任职位，还有一些副职。　　

为了推进民主化法制化建设，成立公司人民委员会，设置人民委员会主任、副主任职位。乡人民委员会定期召开人民代表大会，民主选举人民委员会主任、副主任，乡人民公司人民委员会制定的一些地方法规、地方政策等必须经过人民代表大会通过才能实施。　　

还设置一些民间团体组织协会机构，如：妇女委员会、青年团、工农委员会、工农商企业家协会、政治协商委员会等。　　

这一以人民公司制为架构的特殊单位具有党的统一领导职能，以集体所有制的乡经济带动全乡人民走共同富裕的经济职能；进行乡公共设施建设的公共服务职能，还有组织基干民兵和保安工作的职能。　　

下面的直属单位可以是乡人民公司集体所有制企事业单位（连级及以下）。　　

乡人民公司的集体经济部分的资产股份全体乡民平均一份。在乡人民公司总部和直属集体所有制企事业单位工作的最高工资与最低工资之比一般不超过30倍。　　

在乡中心区域内还有本乡民开办的（排级及以下）民营企业。这些单位必须每年向农村乡人民公司交纳土地使用费，这也是农村乡人民公司的经济来源之一。这些单位应该依法向县及县以上政府的税务部门交纳税金，乡人民公司也必须占有上交税利的一部分，这也是农村乡人民公司的经济来源之一。　　

农村乡中心区域内的土地所有权为乡人民公司。　　

在农村乡中心区域内的国家级、省级、县级工厂、学校、国有商店占用的土地，包括招商引资来的，不得划出为国有性质，这些单位必须每年向农村乡人民公司交纳土地使用费，这也是农村乡人民公司的经济来源之一。　　

若是农村乡人民公司的厂房和其它房子出租给这些外来的单位，那当然要收取租赁费。　　

若是外来单位，除了上级政府的派出机构和公共事业，如学校单位以外，外来单位应该依法向县及县以上政府的税务部门交纳税金，农村乡人民公司也必须占有上交税利的一部分，这也是农村乡人民公司的经济来源之一。　　

县（县级市）及县（县级市）以上政府应该根据实际情况，向农村乡人民公司进行一定数额的无偿拨款，这是一种国家和政府行为。　　

原来的自然村一般原则上不动迁，除非是只有10来家人家人气不足的需要拆迁，主要是道路等搞得好一点。经济条件好的农村地区，可以搞一些拆迁，换位置造的有条理些，但是必须严格坚持分散的原则，一般一个集中居住点不超过500人。但是在农村乡中心区域的周边村庄，可以多搞些拆迁，以便使得农村乡的中心区域的规模大一些，人气旺一些，城市气息旺一些，比如一个总人口为为5万人的乡，在农村乡的中心区域居住1万人。　　

为了稳定中国农村社会，属于农村乡、村人民公司领域范围内的住房不得列入所谓的“城市商品房”范围，不得进行“城市方式的自由买卖”。农村乡中心区域范围内的住房建设有乡民自建和农村乡人民公司集中统一建设两种方式，这些房子可以对外自由出租。只有农村乡人民公司集中统一建设的住房可以出售给户口在本乡领域范围内的个人，价格不得高于建设成本（不含土地使用费）的两倍，这些个人住房可以进行特定的交易方式进行买卖，两个人不能直接进行买卖，必须通过中间环节，即农村乡人民公司进行间接转换形式的买卖，交易价格根据原价格、物价上涨指数和折旧等因数确定。　　

为了节省土地，土地紧张的农村地区，农村乡人民公司与乡中心区域周边村的乡民可以联合在乡中心区域建设一体化集中居住区，比如建设8层楼房，下面3层（各户占据左右12米，门朝南开，迎合农民的传统习惯）为乡民自己出资和乡人民公司补贴（因为带有强制性的拆迁性质，且不再为完全独立的宅基地），乡民原来的宅基地必须交出，其上的房子必须拆掉；上面5层（公共楼梯开在北面，类似于一般城市的公寓房，考虑发生灾害时逃离方便，整个大楼北面采用长走廊加多个楼梯形式）农村乡总公司出资，可以出租，或作为“类似城市小产权房”交易，可以出售给户口在本乡领域范围内的个人或外来务工人员。采用这样的置换方式是容易推行的。有关银行系统可以向农村乡人民公司融资。　　

注意：下面三层作为拆迁户农民的住房不得进行自由买卖。这是稳定中国农村社会的基本措施，不能随便突破。　　

通过增减置换后多余的土地可作为乡中心区域工业区用地。　　

既然是农村地区，凡属一般的人民日常食物类生活品，如粮食、食油、蔬菜、荤食品等等应该要自给自足。例如食油，可以在本乡镇范围内的工厂加工，多余部分再外销。中国传统的榨油工艺非常好，虽然出油率不是很高，但是无污染，而且油糟粕可以喂猪，是一种循环农牧业方式。而所谓现代化的使用化工汽油的油浸法取油工艺，存在污染。而农村地区的生态保护是极其重要的。　　

五、中国农村村人民公司的创建　　

将农村的村建立为“党、政、企”三位一体的“XXX村人民公司”，集体所有制经济形式，连级。　　

这就是说要用世界流行的企事业单位公司架构形式来完善中国的村党、政、经架构，以便更好地科学地一体化地高效率地运作。一个农村的村总公司就是一个完整的和谐的小社会。　　

可挂两块牌子：“中国共产党XXX乡YYY村委员会”、和 “XXX乡YYY村人民公司”。　　

村党支部书记兼任公司董事长兼CEO，设立总裁兼总经理、总监理和人民委员会主任职位。　　

这一以公司制为架构的特殊单位具有党的统一领导职能，政府的最基层组织的管理职能，以集体所有制的村经济带动全村人民走共同富裕的经济职能；进行村公共设施建设的公共服务职能，还有组织基干民兵和保安工作的的职能。　　

下面的小单位可以是集体所有制形式，例如：村办专业农业种地队（排级），村办养鱼、养猪队（排级），村办厂（排级）等。　　

村人民公司的集体经济部分的资产股份全体乡民平均一份。在村人民公司总部和直属集体所有制单位工作的最高工资与最低工资之比一般不超过20倍。　　

下面的小单位也可以是农民个体种地形式；也可以是农民个体私有小厂和家庭式微型工厂形式，包括外村人的个体私有小厂或特种经济作物小公司等。　　

农村村的土地性质属于集体性质，不属于国有性质。　　

在农村村区域内的国家级、省级、县级工厂、学校占用的土地，包括招商引资来的，不得划出为国有性质，这些单位必须每年向农村村人民公司交纳土地使用费，这也是农村人民总公司的经济来源之一。这些单位应该依法向县及县以上政府的税务部门交纳税金，村人民公司也必须占有上交税利的一部分，这也是农村村人民公司的经济来源之一。　　

若是农村村人民公司的厂房和其它房子出租给这些外来的单位，那当然要收取租赁费。　　

县（县级市）及县（县级市）以上政府应该根据实际情况，向农村人民公司进行一定数额的无偿拨款，这是一种国家和政府行为。　　

为了稳定中国农村社会，属于农村村总公司领域范围内的住房不得列入所谓的“城市商品房”范围，不得进行“城市方式的自由买卖”。农村村人民公司领域范围内的住房建设有村民自建和农村村人民公司集中统一建设两种方式，这些房子可以对外自由出租。　　

既然是农村地区，凡属一般的人民日常食物类生活品，如粮食、食油、蔬菜、荤食品等等应该要自给自足。例如食油，可以在本乡范围内的工厂加工，多余部分再外销。中国传统的榨油工艺非常好，虽然出油率不是很高，但是无污染，而且油糟粕可以喂猪，是一种循环农牧业方式。而所谓现代化的使用化工汽油的油浸法取油工艺，存在污染。而农村地区的生态保护是极其重要的。　　

六、创建乡村人民公司中的若干注意点　　

现提出创建乡村人民公司中的若干注意点：　　

（1）乡村人民公司应该牢固树立“种子比国防武器还重要”的战略观点。由于现在国内外种子市场混乱不堪，农民不能世世代代留种的一次性伪杂交（其父系或者母系伪转基因的，可使得人类3代，即60年断子绝孙；或者两种不同物种的乱伦杂交，可使得人类10代，即200年断子绝孙；或者虽然是同物种之间杂交但是交配繁殖方式不是自然方式的，可使得人类30代，即600年断子绝孙）种子已经泛滥成灾，危害更大的一次性转基因种子（可使得人类3代，即60年断子绝孙）也在浑水摸鱼，这些生命力衰弱的“一次性种子”会导致人类阴阳两虚、阴阳两萎、断子绝孙，因此彻底清除这些反自然反科学的下三滥种子是农村地区压倒一切的事情。要毫不动摇地长期坚持选用农民可以世世代代留种的自然种子和可以世世代代留种的正规杂交种子（注意：正规杂交种子农民可以一次购买世世代代留种，这真如不同种族的人可以通婚并世世代代繁衍子孙一样），适当选用一、两种“一次性杂交水稻品种（注意：第二次使用，只是有些退化）”，就是水稻，也应该大部分用自然水稻种子和正规杂交水稻品种。 　　

（2）毫不动摇坚持农户储粮（口粮）的基本原则，适当搞一些村人民公司和乡人民公司储粮（口粮），以应付自然灾害和战争灾害的到来，再考虑卖掉。“农户储粮”是中国的传统特色，随便放弃非常危险。我们应该毫不动摇地长期坚持这一基本国策。　　

（3）毫不动摇地长期坚持农村地区居住小集中大分散的基本原则。若在农村地区全部搞“万人村”，那么中国原来的500万个自然村将锐减到10万个”万人村” （当然，适当规模的人口集中到个乡人民公司中心区域还是有必要的，以增加城市气息，例如一个3万人口的乡，5千人口住到乡镇中心区上，其余仍然住在老的自然村里），那么，国外敌对势力通过航天飞机或者自动变轨卫星向10万个万人村发射超小型高爆核弹、细菌弹、转基因生物弹就变得非常方便，航天战争武器将是今后世界各大国努力发展的战略威慑力量性武器。令国外势力最惧怕最烦恼最恐惧的情况之一是：中国大部分人口居住在非常分散的农村。如果中国真正的全面实现了万人村，那么我国令国外势力最害怕的强大的战略优势之一，即大分散小集中的农村人口分布阵面（即使我国同国外势力打全面核战争、生物战争，我国的生存力还是很高的，吃哑巴亏的将是国外势力，因为绝大多数发达国家的人口集中在大中城市）将荡然无存，将使得我国进一步的长期处于非常被动的外国势力战争讹诈的阴影之一，将长期被世界战争恶魔套牢，我国劳动人民将长期“用万吨轻工产品换一吨所谓高科技半导体芯片”，变成全地球最庞大的“现代变相奴隶人群”，国内的一小撮贪婪的只图个人享受的民族败类从中得益而成为千古罪人。因此，我国的干部和群众应该多进行思考，千万不能上国外势力的当。　　

（4）中国的人口分布应该按照科学的“0.618”原理构筑，60%的人，即8亿人口居住在县城以下的乡村里。5亿城里人已经相当于美国和欧洲城里人之和，在这种情况下，我们还要增加城里人口还有多少科学意义。在乡村区域，80%的人居住在村里比较合适。　　

（5）人均耕地3亩及以上的地区不必大搞农副产品加工以外的工业，因为搞这类工业，多多少少会污染环境和消耗能源；这类地区提供大量农副产品已经贡献非常大，还要它们干什么呢？。人均耕地2亩的地区适当搞一些农副产品加工以外的工业。人均耕地1亩的地区多搞一些农副产品加工以外的工业，还可采用短期活长期进城市打工的模式。如此一来，将现有的基本粮油棉收购价格提高2到3倍是非常必要的，或者进行大规模的价格补贴，这无疑是国家层面所要做的事情。　　

（6）在农村地区搞工业应该将防止环境污染放到最重要的位置上。因此，严禁在农村地区开办化工厂、钢铁厂；机械工业的电镀厂应该集中统一开办，以便统一方便安装环保设备；轻纺工业的印染厂应该集中统一开办，以便统一方便安装环保设备。优先发展少污染的劳动密集型服装、电子、电器、五金、机械制造等工业。　　

（7）中国农村地区非常广大，各地发展大不相同，搞千篇一律的养老保险、医疗保险金交纳非常难办。在当前基本农产品过低非常不合理和进城农民工工资非常低的情况下，而农民的实际社会贡献又非常大，我们应该走国家基本保障和个人交纳两结合的道路。一个农民，就是一辈子个人未交养老保险、医疗保险，到退休年龄以后也可以领到基本养老金（保证基本的吃穿费用），平时也有医疗卡（基本金，看小病；若看大病，应该有特殊国家补贴）。这种处理方式，也适合于全社会。这无疑是国家层面所要做的事情。我国是社会主义国家，应该有能力做到这一点。　　

七、结束语-农村乡村人民公司框架的坚固性和内部结构的灵活性　　

显然，农村乡村人民公司体系结构既不同于人民公社-生产大队-生产小队体系结构，也不同于村民委员会-小岗村经典模式体系结构，具有强大的现实性、时代性和稳健性。内部各个经济单位非常灵活，有集体的，个体的，私有的，股份制的，合作社形式的。农村乡人民公司和村人民公司两名旗帜永远不会倒掉，而里面的各种单位将不断地随机开办和倒闭。　　

总的目的是：多快好省地建设，包括精神文明建设和经济物质建设；允许先富，但是贫富差距不会过分拉大，例如在集体单位工作的，最高工资与最低工资之比一般不超过30倍。但是，最终目的是：共同富裕。　　

农村乡村人民公司的美好前景并不是“乌托邦式”的幻想，共产党人的宗旨和广大劳动人民的美好理想就是这些。　　

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