我从事农村基层工作多年，对农村基层存在的问题有深层次的认识，有些问题是大政策造成的，解决起來比较难，有些是因为工作不到位造成的，我们可以通过改进工作而加以解决，还有些是执行法律法规或政策落实不到位的问题。凡此种种都是能够通过改进工作作风而克服的。下面我就从四个方面谈谈我的看法。
一.党的基层建设。差不多是从九十年代开始，党内的民主生活会在基层党组织中逐渐退去历史舞台，一边高喊加强党的基层建设，一边确不再召开基层党内民主生活会。党员失去了组织，组织不再需要党员。党员的权力只是举举手投投票，还有"七一"开个会。到了二000年以后，村民代表活跃了一段时期，解决村民小组中的重大事务从不召聚党员开会。党员在村民自治中被边缘化，许多党员发挥不了先锋模笵作用，也根本不能发挥，于是得过且过，不闻不问。反过来又影响了党在群众的形象。党的声音就是支书的声音，书记专政也就自然而然。加强党的基层建设就是要恢复和完善已有的优良传统私和作风，全面加强支部和党小组的建设，每十个党员成立一个党小组，党小组长应是党支部成员，党小组至少半个月开一次党员会，组织学习和讨论村民自治中的重大问题。党支部至少一月召开一次支部会，一个季度召开一次全体党员会，党内民主生活会不设主席台，应该让与会的党员有发表意见的权力和机会，要健全会议记录制度，每次民主生活会要有三分之二以上的党员发言。否则会议是不成功的。让党员参与重大决策，要让他们有权有责。支部书记和支部委员的选举，应由支部全体党员协商提名，再交大会选举，所谓协商就是要让三分之二以上党员发言，发言要有记录，记录要有党员本人签名。确保党内民主，是加强党的基层建设的重要一环。 二,做好群众工作。党员生活在群众之中，党员带头，对群众的正面影响不可小视。做群众工作首先要理解群众，了解到他们的真正诉求，站在群众的立场合理合法的解决问题。这种解决不是和稀泥，要有三个原则必须坚持:1要依法守规。2要照过大多数人的利益。3要敢于与家族和恶势力斗争。只要我们照过到大多数人的根本利益坚持上述三原则，那么正义的旗帜就会在农村的上空高高飘扬。为什么十多年来乡村干部都感到农村工作越来越难做，究其主要原因是老百姓不再相信党和政府，只要是政府讲的他们都不相信，许多领导干部觉得委曲，他们认为即便是为老百姓做好事老百姓也不买帐。我说你不要委曲，因为政府失信于老百姓的太多，现在从头再來受点委曲也应该，无论是计划生育还是征地拆迁，政府能哄则哄能骟则骗，老实人吃亏，带头的倒霉，老百姓也是人，他们亏吃多了能不警惕吗?做好群众工作一要相信群众，二要依靠群众，三要理解他们的诉求，四要站在群众的立场上帮他们解决问题。五要为穷人说话不让老实人吃亏。公平正义是做好群众工作的大方针。
三.支书村长不能一肩挑。支书村长一肩挑看似团结了，其实问题更多，一是支书村长一肩挑权力过于集中，不利于党风廉政建设。因为监督缺位，客观上容易产生腐败。二是不利于做好群众工作，一般情况是村长弄矛了，支书出面解决。支书没处理好，村长出面缓和。以前许多群众工作都是这么做的。三支书一人的失误会危及整个村班子，如果支书村长分开就不会产生这种情況，有人告支书的状，村长可从中协调，有人告村长的状，支书可出面解决。只要支书村长责权明确，团结是不成问题的，关键是权责分工要明确好。
四.做好纠纷调处工作。农村的纠纷一般就分这么几种情况，一是宅基地纠纷。二是家庭婚姻纠纷与婆媳纠纷。三是土地界线和树木侵占纠纷。四是征地拆迁纠纷。五是水路与水源纠纷。六是出路纠纷与新农建设纠纷。七是民间借货与经济纠纷。八是赌博纠纷等等。做好纠纷调处工作事关农村的稳定，我做治安调处工作多年，我的经验是三个促进和三个有利于，首先是调查清楚矛盾双方的利益诉求，其次是分清那些诉求是否合理合法的，再次是站在矛盾双方的立场想一想，看看有无其他和解的办法。只要我们事先做好这些工作，然后按照三个促进推动调解，一是促进利益诉求桌面化。就是通过调查研究搞清双方的矛盾焦点。让事实清楚诉求明确。二是促进利益均衡和解。三是促进调处协议合理合法。我们调处纠纷的过程实际是普法教育的过程，这个过程必须遵循三个有利于原则，一是必须有利于村民自治的长远规划。二是必须有利于公平正义的宣传。三是必须有利于大多数民村生产生活出行要求和心里愿望。
"三农"问题唱了这么多年总也不见解决，除大政策大环境的不利影响外，最重要的是与基层组织涣散，恶人治村和宗族势力治村有关。加重农村基层组织建设刻不容缓。
我从事农村基层工作多年，对农村基层存在的问题有深层次的认识，有些问题是大政策造成的，解决起來比较难，有些是因为工作不到位造成的，我们可以通过改进工作而加以解决，还有些是执行法律法规或政策落实不到位的问题。凡此种种都是能够通过改进工作作风而克服的。下面我就从四个方面谈谈我的看法。
一.党的基层建设。差不多是从九十年代开始，党内的民主生活会在基层党组织中逐渐退去历史舞台，一边高喊加强党的基层建设，一边确不再召开基层党内民主生活会。党员失去了组织，组织不再需要党员。党员的权力只是举举手投投票，还有"七一"开个会。到了二000年以后，村民代表活跃了一段时期，解决村民小组中的重大事务从不召聚党员开会。党员在村民自治中被边缘化，许多党员发挥不了先锋模笵作用，也根本不能发挥，于是得过且过，不闻不问。反过来又影响了党在群众的形象。党的声音就是支书的声音，书记专政也就自然而然。加强党的基层建设就是要恢复和完善已有的优良传统私和作风，全面加强支部和党小组的建设，每十个党员成立一个党小组，党小组长应是党支部成员，党小组至少半个月开一次党员会，组织学习和讨论村民自治中的重大问题。党支部至少一月召开一次支部会，一个季度召开一次全体党员会，党内民主生活会不设主席台，应该让与会的党员有发表意见的权力和机会，要健全会议记录制度，每次民主生活会要有三分之二以上的党员发言。否则会议是不成功的。让党员参与重大决策，要让他们有权有责。支部书记和支部委员的选举，应由支部全体党员协商提名，再交大会选举，所谓协商就是要让三分之二以上党员发言，发言要有记录，记录要有党员本人签名。确保党内民主，是加强党的基层建设的重要一环。 二,做好群众工作。党员生活在群众之中，党员带头，对群众的正面影响不可小视。做群众工作首先要理解群众，了解到他们的真正诉求，站在群众的立场合理合法的解决问题。这种解决不是和稀泥，要有三个原则必须坚持:1要依法守规。2要照过大多数人的利益。3要敢于与家族和恶势力斗争。只要我们照过到大多数人的根本利益坚持上述三原则，那么正义的旗帜就会在农村的上空高高飘扬。为什么十多年来乡村干部都感到农村工作越来越难做，究其主要原因是老百姓不再相信党和政府，只要是政府讲的他们都不相信，许多领导干部觉得委曲，他们认为即便是为老百姓做好事老百姓也不买帐。我说你不要委曲，因为政府失信于老百姓的太多，现在从头再來受点委曲也应该，无论是计划生育还是征地拆迁，政府能哄则哄能骟则骗，老实人吃亏，带头的倒霉，老百姓也是人，他们亏吃多了能不警惕吗?做好群众工作一要相信群众，二要依靠群众，三要理解他们的诉求，四要站在群众的立场上帮他们解决问题。五要为穷人说话不让老实人吃亏。公平正义是做好群众工作的大方针。
三.支书村长不能一肩挑。支书村长一肩挑看似团结了，其实问题更多，一是支书村长一肩挑权力过于集中，不利于党风廉政建设。因为监督缺位，客观上容易产生腐败。二是不利于做好群众工作，一般情况是村长弄矛了，支书出面解决。支书没处理好，村长出面缓和。以前许多群众工作都是这么做的。三支书一人的失误会危及整个村班子，如果支书村长分开就不会产生这种情況，有人告支书的状，村长可从中协调，有人告村长的状，支书可出面解决。只要支书村长责权明确，团结是不成问题的，关键是权责分工要明确好。
四.做好纠纷调处工作。农村的纠纷一般就分这么几种情况，一是宅基地纠纷。二是家庭婚姻纠纷与婆媳纠纷。三是土地界线和树木侵占纠纷。四是征地拆迁纠纷。五是水路与水源纠纷。六是出路纠纷与新农建设纠纷。七是民间借货与经济纠纷。八是赌博纠纷等等。做好纠纷调处工作事关农村的稳定，我做治安调处工作多年，我的经验是三个促进和三个有利于，首先是调查清楚矛盾双方的利益诉求，其次是分清那些诉求是否合理合法的，再次是站在矛盾双方的立场想一想，看看有无其他和解的办法。只要我们事先做好这些工作，然后按照三个促进推动调解，一是促进利益诉求桌面化。就是通过调查研究搞清双方的矛盾焦点。让事实清楚诉求明确。二是促进利益均衡和解。三是促进调处协议合理合法。我们调处纠纷的过程实际是普法教育的过程，这个过程必须遵循三个有利于原则，一是必须有利于村民自治的长远规划。二是必须有利于公平正义的宣传。三是必须有利于大多数民村生产生活出行要求和心里愿望。
"三农"问题唱了这么多年总也不见解决，除大政策大环境的不利影响外，最重要的是与基层组织涣散，恶人治村和宗族势力治村有关。加重农村基层组织建设刻不容缓。
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