山西省怀仁县毛皂镇有一条河，北接秀女河，南至几公里外的里八庄村，这是怀仁县政府在2012年冬天修建的“水利工程”。令人不解的是，县政府既没有事先征地，也没有提前通知，肆意侵占大量农田和经济林地，正所谓“我的地盘我做主”。县政府就是这么地任性!
由于没有考虑水位下降的梯度，通水之后，下游低洼处水漫河堤，大面积的果树和农田被淹，形成了一个占地几百亩的水塘。然而，县、镇、村各级政府视而不见，不管不问。
更令人惊讶的是，这项耗资几百万的“水利工程” 竟然作废了!人们不禁要问，此工程事先是否经过调研和论证，是否有设计图纸，经过什么样的程序决定修建的，又是经过什么样的程序决定作废的?难道当权者一拍脑袋就干，祸害了那么多田地，再一拍屁股就走人?花纳税人的钱如此任性，真是闻所未闻!
村委会不关心农民的损失，倒是看好了这片水塘，立即把水塘承包给他人养鱼去了!村委会完全无视几年前他们以30年的承包期把这片土地承包给村民的事实。地虽被淹，可合同还在，权益还在啊。村委会就是这么任性!
农民们多次上访，被反复地“踢球”之后，终于有了进展：县政府压给镇政府处理，镇政府让村委会出面，村委会的书面答复是：“根据国家有关河道管理条例第二十四条规定：禁止在河道管理范围内种植高杆农作物和树木，因当时村委会和你不了解国家河道管理条例，故签订了种植杏树的协议，属双方过错。”这里历史上就没有河道，只不过地势低洼一些而已。到底是谁侵占了谁?
为什么这片低洼地会有那么多果树呢?我们看看当初的承包协议：“为使村民长远致富，急需调整产业结构，根据省委省政府提出‘三个’发展的总体要求和县委、县政府植好围村树的批示精神，村委会按照‘四议’‘两公开’的工作方式，对村周边进行了实地勘察规划。在计(汲)取往年的经验和教训下，结合当前本村的实际情况，决定今年的植树是集体规划，个人投资。”可见，村委会当初为了种植这片经济林，下了多么大的功夫，甚至把树栽好了再承包出去，结果竟然做出了一个“违背国家法律”的决定，实在让人啼笑皆非!更有讽刺意味的是，当年村委会还在这片地上搞了一次很有轰动效应的剪彩仪式，县、镇、村各级领导悉数参加，轮流发言，对村委会实施土地承包植树造林的做法给予了高度肯定，说这是一次贯彻省、县政府指示精神的重大举措!这次剪彩仪式，还在县电视台新闻节目中播放过。嘴长在官员们的头上，怎说怎有理。
2015年1月4日，村民吴女士到北京上访，被毛皂镇警方接回，警方微笑着说“石晶(怀仁县毛皂镇党委书记)答应了，回去就给你们解决。”当晚警车直接把吴女士拉到毛皂镇派出所拘留起来。几天后，身患重疾的吴女士因医院要求必须留院治疗才得以从县拘留所脱身。
陈先生遭遇的更令人胆寒。夜里十一点半，村支记牛军带领四个壮汉闯入其家，强行索要其土地承包协议正本文件，并逼着他在一份文件上签字画押，否则，就让他滚出里八庄，把他遣送到广东老家。陈先生的父亲陈琪参加过解放战争，电影《渡江侦察记》中的陈班长就是以他父亲为原型拍摄的。解放后陈琪听从党的安排，在里八庄扎根落户。老人一生只保留着军功章和荣誉证书，从来没向民政部门申请过任何待遇，从来没向国家要过一分钱。现在老人过世了，陈先生在这里除了妻儿，不再有任何亲属，不成想现在竟被视作外乡人备受欺凌。身材矮小、不善言辞的陈先生面对眼前凶煞恶神般的土匪们只得乖乖就范，当时竟不知自己签字画押的是一份什么文件!他的父亲在天有灵，回想自己当年为中国的解放事业出生入死，屡建战功，换来的竟是后代这番境遇，不知作何感想。第二天陈先生去村委会，辗转看到自己签字画押的那份文件，竟然是《息诉罢访保证书》。
为了阻挠村民上访，县、镇、村三级政府着实花了大力气。不但在火车站、汽车站堵截，还多次开车追到北京，甚至在吴女士家门口日夜值守，出门必经盘查，甚至白天几名男子干脆坐其家中，严重干扰了其日常生活和休息。党中央三令五申坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法;坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为，这些要求在地方政府的眼里算个屁!
在上级政府的多次督促下，县政府安排一名法院厅长前来了解情况，提出让村民去法院起诉，镇政府主动提供免费的法律援助。当村民们找到镇政府指定的律师，律师看了一眼土地承包协议，立即断定此协议无效!这分明是一桩简单的民事损害赔偿案件，而不是合同纠纷，与合同有什么关系?政府与律师间的沆瀣一气可见一斑。
千呼万唤始出来的刁副县长坚持让村民去法院起诉，理由是没有判决书赔偿款不好下账。同时让村民们举证，证明当年用了多少工，施了多少肥，还要有其他村民作证。当面指示镇党委书记石晶，派警察跟着，凡有做假证的，一律拘留法办。言语间流露着霸气，不愧是一县之长!民事损害赔偿案件的当事双方本应处于同等的法律地位，而县政府始终不肯放下身段，其根本原因就是始终没有把农民放在眼里，没有把农民的利益当做一回事!
村民们为什么拒绝去法院起诉呢?因为我国民事诉讼法明确规定，审判人员与本案当事人有某种关系，可能影响对案件公正审理的，可以要求回避。中国的法官是政府任命的，由被告任命的法官如何能保证公正审判?县政府安排法院的厅长前来引导村民去法院起诉，本身就说明法院听从政府的调遣。
国家信访局负责信访的甘处长严肃指示，必须在一个月内解决。可是怀仁县政府在之后的一个月内没有一丝一毫的作为!在他们眼里，天高皇帝远，谁能奈我何?
村民们最近一次上访终于得到了县委书记接见的答复，12月1日县信访办言之凿凿地告诉村民们：12月2日8点30分县委书记接见。12月2日，村民们等到10点钟，等来了一句话：“县委书记指派副书记接见，但副书记今天去太原开会，然后去山东……，听通知吧。”坐在宏伟壮观的县委县政府办公大楼里的县委书记，一定体会不到农民们一大早冒着刺骨寒风赶来的辛苦，或许恰恰相反，正在那里喝着咖啡，惬意地享受着把玩权力的快感呢!
小桥流水、绿树喷泉的仁德广场啊，你的仁在哪里?德又在哪里呢?
腐败不限于贪污和受贿，怀仁县各级政府任性地不作为和乱作为也是腐败。塌方不限于揪出几个主要领导，怀仁县政府各级官僚沆瀣一气不正是塌方的真实写照吗?
注：此文已在五个工作日前经怀仁县信访局呈送县委书记，现在农民因上访被拘，敬请各位尽速转发以声援。
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