国家下拨至基层的资金品类繁多,相关领域正是吃拿卡要、贪污腐败等行为高发地带。负责具体工作的基层站所和镇村干部,成了“易感人群”。(新华网2016年1月11日)
基层干部一般是指乡镇政府、基层站所、社区和村社的干部,他们直接面对的是群众,时刻与群众工作生活在一起,国家的许多惠民政策也正是通过他们来具体实施和兑现到群众手中的,而这很多方面又都是通过资金和物质才能体现出来的。
基层干部虽然没有多大的权力,但却掌握着资金和物质的具体分配。由于他们身处基层,学习时间少,思想觉悟不是很高。因此,一些人因自己收入低,任何一点从手中经过的资金或物质都会引起自己的兴趣。雁过拔毛现象就时有发生,使群众利益受到极大伤害。
从新华网2016年1月11日文章中我们看到,2015年7月至12月,860起被通报问题中,涉及人员超过1040人。这其中,处级干部20多人,科级和科级以下干部390余人,而村干部涉事的超过630人。群众身边的“蝇贪”“蚊贪”,暴露出的98%都是乡科级和更为基层的干部。
基层干部肩负着党和国家的方针政策在基层的贯彻落实职责,责任重大。在群众的心目中,基层干部的一言一行都代表着党和政府。因此,基层干部的行为稍有不甚,就会使党群和干群关系受到极大的影响。
基层干部贪腐的特点一般是数量小,涉及群众面宽,时间长。问题出现初期,由于涉及金额小,不容易被发现,也不易引起各级组织的重视。贪腐一旦达到一定的程度后,对群众的伤害就越深,群众的反映就会越大。这样不但造成了小贪伤民而令党群、干群关系紧张的情况,也降低了群众对党和政府的信任程度。
要防止这些现象的发生,除了加大对腐败的惩处力度外,笔者认为,加强对基层干部的教育还是关键。要给他们营造一个良好的学习环境,让他们尽量多掌握了解党和国家的方针政策和各项法律法规,努力提高他们的思想认识和政策水平,积极改造他们的人生观和世界观。只有这样,才能达到基础牢大厦稳的效果。
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