自2005年起，我国的核电政策由“适度发展”变为“积极发展”，核电发展迎来了又一个春天。特别是党中央、国务院把发展核电作为应对气候变化的重大举措，列入了大力培育的战略性新兴产业，为我国核电的长远发展提供了有力的政策保障。
从目前发展趋势看，到2020年达到装机容量4000万千瓦的目标将提前5年实现。我国核电发展目标将会作出调整，到2020年有望达到7000万千瓦。如果实现这个目标，从规模上讲，我国核电有望在全球排名前三。
核电发达国家，主要包括美国、法国、俄罗斯、日本、加拿大、韩国等。与这些国家相比，我国核电的最大差距还是体现在研发能力上。无论是核电新技术的研发、核电主要设备的研制、核燃料技术的研发,还是乏燃料后处理技术、核电站的运行检修技术及保障服务水平等，我国都还有相当大的差距。
之所以存在这些差距，一方面是因为我国的核电起步较晚、研发积累不够，同时也与在2005年之前我国发展核电的动力不足、资金投入不足有关。
我国现在可以称得上是核电大国，但核电大国不等于核电强国。2009年4月在北京召开的国际原子能机构部长级核能大会上，很多发言者在谈到核电新技术研发时，总会提到美国的西屋公司、通用电气公司(GE)，法国的阿海珐，俄罗斯的Rosatom核能公司，日本的三菱，惟独没有中国的公司。这是因为这些公司都拥有自己的核心技术，都拥有各自的技术标准体系。
判断一个国家是不是核电强国，不是看这个国家的核电装机规模有多大，而是看这个国家是否掌握核电的关键核心技术，是否是某项核电技术的引领者。
在这一点上，美国的经验值得学习。自1979年3月28日三哩岛核电站2号堆发生堆芯熔化事故后，美国30年没有上新的核电项目，但是，他们一直没有停止技术研发。西屋公司虽然在2005年把核电设备制造等业务都卖掉给日本东芝公司，但惟独保留了核电研发的核心力量，经过20多年的努力，在AP600的基础上研发出了AP1000，把核电技术提升到了第三代；GE研发出先进的沸水堆技术，早就在日本得到了应用。
同时，美国对国内的老核电机组大力进行了技术改造，全面提升了核电站的运行和管理水平，使核电机组的负荷因子从上世纪80年代中后期的70%提高到90年代末的90%，电站运行期限由40年延长至60年。美国因此一直保持了全球核电技术的领先地位，成为名副其实的核电强国。
近年来，我国政府逐步加大了对核电研发的投入力度，核能企业和相关高等院校、科研院所的研发步伐明显加快。国家启动实施了大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大科技专项，国家核电技术公司在引进AP1000建设自主化依托项目的过程中加大了消化、吸收、再创新的力度，中核集团和中广核集团等也都纷纷集中人力、物力和财力加强核电技术研发，清华大学研发的模块式高温气冷堆——山东石岛湾核电厂200兆瓦高温气冷堆核电站示范工程不久将正式开工建设。
国内外的经验表明，在核电研发上不能分散兵力、单打独斗，更不能关起门来闭门造车和一味依赖外国，而必须发扬我国集中力量办大事的传统,集中全国的优势力量，联合攻关。
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