西班牙大选 左翼新政党宣布两党制时代结束 加泰罗尼亚独立运动受挫

2015年12月21日

　　西班牙20日举行国会大选。执政的人民党(PP)赢得最多席次，但失去众议院多数地位，必须筹组联合政府。最大反对党工人社会党(PSOE)缴出近代史上最差表现，2014年成立的公民左翼政党“我们可以”(Podemos, "We Can")则成为最大赢家。外界预测，此次联和政府协商时间可能长达数周、甚至数月。

　　主要两大党得票率下滑

　　绝大多数票数开出结果，人民党在350席中拿下123席(得票率29%)，远落后于2011年的186席。主要反对党工人社会党则赢得90席(得票率22%)。两党共获得稍微过半的支持，与先前7-8成的得票率相较下，有显著的下滑。

　　人民党魁、现任总理拉霍伊(Mariano Rajoy)表示，人民依然是西班牙第一大党。他承诺自己将致力组成一个稳定的政府，但也承认这将“不会太过容易”。

　　虽然部分舆论认为西班牙的经济已略有复苏征兆，但在长期经济低迷、令人失望的撙节政策影响下，不少选民放弃了自1975年佛朗哥(Francisco Franco)垮台以来轮流执政的两大主要政党，将希望寄托于新进党派。　　

图为“我们可以”党支持者

　　左翼新党跃升全国第3大党

　　反撙节的左派新政党“我们可以”跃升西班牙第3大党，赢得69席(得票率21%)。37岁的党魁伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias)表示，两大党的挫败显示“一个新生的西班牙已于今天出现”，“西班牙将有所改变，我们非常开心。”

　　2006年创立于加泰罗尼亚( Catalonia)、2014年进入全国性舞台的右翼政党公民党(Ciudadanos, "Citizens")拿下40席(得票率14%)。36岁的领袖里维拉(Albert Rivera)也对此表示开心，表示“数百万名西班牙人决定事态应该有所改变，希望且兴奋的新章已于今天开展。”

　　“这是西班牙民主选举史上第一次，得票率最高的政党可能无法执政。”马德里卡米亚斯大主教大学(Comillas Pontifical University)历史及国际关系教授桑恩-法兰西斯(Emilio Sáenz-Francés)如此说道。

　　先前预测，人民党可能和公民党共组联合政府;但如今两党相加也不及所需的176席(少了13席)。这个短缺可能由地区性政党加入填补，如加泰罗尼亚或巴斯克自治区(Basque country )。但公民党反对加泰罗尼亚分离运动，且主张取消巴斯克的赋税福利，可能使协商更为困难。

　　另一种可能，是工人社会党在“我们可以”及其他小党的支持下取得执政权。但即使这个联盟取得众议院控制权，他们推动的重要改革仍可能在人民党掌持多数的参议院上遭到阻挡。

　　20日，工人社会党领袖桑切斯(Pedro Sanchez)表示，人民党作为第一大党，可试图筹组政府，但指出“我们也将展开新的对话及协议的进程”。

　　人民党与工人社会党的联合可能性则已被双方领袖多次否定。两党共佔了213席。

　　西班牙失业率现为21%，虽然已比2013年的高峰27%下滑一些，仍然是仅次于希腊、全欧盟第2高的失业比例。反撙节的极左派政党“我们可以”在竞选期间稍微中和其立场，获得部分工人社会党选民支持。

图为工人社会党领袖于结果陆续发布后发布演说

　　加泰罗尼亚独立运动路线分岐

　　“我们可以”在全国皆有亮眼表现，但她在加泰罗尼亚(Catalonia)位居首位，对分离主义者造成挫败。支持举行公投、但反对加泰罗尼亚独立的“我们可以”在加泰罗尼亚赢得12席，加上其他反对分离运动的人民党、工人社会党与公民党，一共占据30席。

　　亲独立的政党则拿下17席。包括“加泰罗尼亚左派共和党”(ERC)的9席，与加泰罗尼亚自治政府现行首长马斯(Artur Mas)领导的“民主与自由党”(Democracia i Llibertat)的8席。

　　马德里孔普鲁腾塞大学(UCM)社会学教授纳瓦雷特(Lorenzo Navarrete)表示，(加泰罗尼亚)民族主义者获得的支持比9月(加泰罗尼亚议会)选举来得少，这显示加泰罗尼亚人民的意见分歧，“这对(加泰罗尼亚)民族主义者来说是坏消息，如果不具有多数的民意支持，就不可能成功独立。”

　　然而，独立党派掌握的17个席次，仍可能在联合政府的协商过程中获得一些让步。

　　新一任国会议员任期自2016年1月13日起始。西班牙宪法并未规定选举后组成新政府的明确时限。1977年以来，新任政府从未在短于1个月、或长于2个月的时间内组成，但一般咸认这次协商时间将会较长。

图为“我们可以”党党魁伊格莱西亚斯

　　西班牙大选后政局复杂 组新政府将不易

　　2015年12月21日

　　西班牙国会大选结果揭晓，执政的保守派人民党虽赢得最多议席，但未能拿下过半多数，在野工人社会党紧追在后，新兴左派政党“我们可以”排第3，选后要组成稳定政府将相当困难。

　　超过30年来，人民党(PP)和工人社会党(PSOE)一直轮流执政，但因政府实施撙节措施且一再传出贪腐丑闻，千千万万选民愤怒不满，纷纷投票支持新兴反撙节政党“我们可以”和中间偏右的公民党(Ciudadanos)，使二者分居国会第3和第4大势力。

　　人民党得票率虽最高，但丧失在国会多数优势后，如今得要与其他政党结盟才能领导国家，否则就要设法成立少数政府，或是根本被排除在外。

　　西班牙经历金融危机重创后，经济才刚开始复苏，这场近代史上竞争最激烈的选战出现如此结果，使得不确定性大增，马德里股市今晨开盘后重挫2.5%。

　　今天一早面对新的政治现实局面，各党反应都相当低调。人民党仍力图营造胜选气氛，遭遇现代史上最糟结果的工人社会党还在评估损害状况，而两个新兴政党则反省各自的策略。

　　现任总理的人民党党魁拉霍伊(Mariano Rajoy)为了缓和忧虑，今早表示将会努力组成新政府。他站在有“谢谢你们”字样的讲台上告诉欢呼的支持者：“西班牙需要有个获得国会支持的政府。”

　　一年来南欧国家频频出现选举变天局面，希腊的激进左派联盟(Syriza)在1月胜选掌权，葡萄牙则是在10月的大选未获明确结果后，左派政党结盟在国会扳倒保守派政府，取而代之。

　　西班牙失业率居高不下，社会不公，贪腐频传，加泰罗尼亚的分离主义运动也势力日大，这还只是国家面临的部分问题。金融危机使得国家伤痕累累，而且许多人觉得受够了政局持久不变。

　　官方公布的开票结果显示，人民党得票率28.7%，可拿下国会123个议席，比起2011年席卷国会过半议席时大减63席。工人社会党以22%得票率获得90席，“我们可以”以20.6%选票拿下69席，公民党则以14%得票率取得40席。

　　如此结果意味国会将有四大党团，而非以往人民党和工人社会党两大局面，可能终结传统的两党制。

　　全球政治风险咨询组织欧亚集团(Eurasia Group)分析家桑蒂(Federico Santi)表示：“这个结果可能导致几周的政治不稳定现象，这个国家对多党联合政府的经验有限，各党要设法敲定可行的安排。”

　　即使左右翼政党各自结盟，也就是工人社会党搭配“我们可以”党，或是人民党搭配公民党，二者仍无法取得多数优势执政地位。

　　有个可能结果是工人社会党、“我们可以”与公民党结盟，如此一来可以将人民党排除在外，成立所谓“变革”政府。只不过三党要协商出结果将极为困难。

　　左翼政党若能取得加泰罗尼亚(Catalonia)、巴斯克地区(Basque)和加纳利群岛(Canary Islands)的区域分离势力支持，将可拿下超过半数所需的176个议席。

　　西班牙国王菲利佩六世(King Felipe VI)与赢得国会席次各政党领袖晤谈后，将会提名新总理，此一人选必须赢得国会信任投票才能上任，而这项程序可能拖上一些时间。如果首次投票后两个月仍陷僵局，则国王必须宣布重新举行选举。

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