全球化和信息化时代，国际传播能力是一个国家综合国力的重要组成部分，没有国际传播能力提供舆论支持，一个国家不仅难以和平崛起，甚至维护正当利益都会非常艰难。特别是在危机状态下，国际传播能力不足，将会丧失新闻话语权，导致虚假新闻横飞，国家形象被妖魔化，国际处境孤立，严重影响国家政局稳定和社会发展。从伊拉克战争到“颜色革命”，从利比亚战争到叙利亚内乱，西方一些媒体凭借强大的国际传播能力，主导世界舆论，成为西方国家干涉行动的急先锋。
西方媒体：实现西方战略意图的工具
1999年科索沃战争期间，南联盟曾试图借助国际互联网发出正义之声，但西方大国运用先进的技术手段，直接中止了南联盟的国际互联网服务。西方媒体也与北约部队的行动保持了高度一致。它们大肆报道塞族进行“种族清洗”、“种族灭绝”，搞“万人坑”、“轮奸营”等未经证实的消息，宣扬北约的行动是“科索沃人民的唯一希望”，而对阿族武装的暴力活动有意少报或不报。美国媒体还大肆攻击南联盟领导人米洛舍维奇，称他为“罪犯”、“屠夫”、“独裁者”。西方媒体的目的很清楚，那就是煽动不明真相的人们痛恨南联盟，使南联盟陷入政治孤立，从而为北约的军事行动寻找合法性。这一点，连一些有良知的西方人士也非常明白。英国《卫报》就曾发表署名文章指出，“如果说有谁应该接受海牙战争罪法庭审判，那应该是某些记者”。
西方媒体在伊拉克战争中的表现也很能说明问题。美英等国未经联合国授权就发动了对伊战争，理由是伊拉克藏有“大规模杀伤性武器”，西方媒体在其中起到了推波助澜的作用。然而，战后的调查表明，西方媒体撒下了弥天大谎。战争期间，伊拉克政府曾试图利用国家媒体说明真相，无奈其舆论传播完全被西方媒体压制，伊拉克新闻部大楼、半岛电视台设在巴士拉的新闻报道总部及在巴格达的办公楼等，均遭联军空袭摧毁。在没有任何话语权的情况下，伊官方只能由萨哈夫一人独撑新闻大旗，可他也“被塑造”成滑稽的新闻小丑，伊官方的例行新闻发布被西方媒体描述成街头“闹剧”。
在叙利亚，西方媒体攻击巴沙尔是“独裁者”，不断唱衰巴沙尔政权，说它已经无法掌控国家局面，散布大批将领、高官叛逃谣言。而对不利于反对派的消息，西方媒体则选择性“失语”。西方媒体曾介绍所谓的叙利亚反对党聚会，事实证明是其他国家的党派活动;西方媒体报道过被叙安全部队杀害的青年，几天后神奇“复活”了;2011年12月，叙首都大马士革发生恐怖爆炸，炸死至少20名叙安全部队官兵，有人见过他们的尸体，但西方媒体仍然称这是当局“自编自导”的。
去年俄罗斯大选期间，西方媒体也不甘寂寞，试图通过自己的影响力“塑造”俄未来政治发展方向。它们不约而同地报道普京的“不当行为”，说普京操纵杜马选举，利用国家资源为自己助选，运用法律手段解散政党、削弱对手等等。英国《经济学人》杂志措辞激烈地说，普京能当选，“不是因为他极度受欢迎，而是因为他擅长竞选舞弊和打压其他候选人”。
西方媒体习惯于带着“有色眼镜”看其他国家。对于在中国特色社会主义旗帜指引下取得辉煌成就的中国，它们心里极不舒服，可以说是羡慕嫉妒恨。中国经济高速发展，被西方媒体定性为搭了反恐战争的便车;中国企业正常的走出去，常被定义为“经济入侵”和“新殖民扩张”;中国企业在境外正常的跨国并购，总是被从政治安全角度恶意解读，进而遭到政府强势干预;中国对外开展不带任何附加条件的经济援助，却被指“资源掠夺”和隐藏战略图谋;中国在海外建立孔子学院，推动世界了解中国，被歪曲为“文化入侵”;中国每两年发布一次国防白皮书，仍然被指责“军事不透明”、“数字掺假严重”;中国一心一意谋发展，部分大国却持续叫嚣战略重心东移的紧迫性，致使一些周边国家不断受到心理暗示，激发了它们挑战中国主权的欲望。简而言之，不管中国做什么，西方媒体都会不高兴;不管中国做得有多好，西方媒体都会唱反调;不管中国为促进世界和平发展作出多大贡献，西方媒体都会故意视而不见。
改善不利的国际舆论环境任重道远
1980年，联合国教科文组织出台《一个世界，多种声音》的报告，主张全球传播秩序实现多极化，更多关注发展中国家平等参与全球传播的权利。30多年过去了，不仅没有实现这一目标，现实情况反而愈演愈烈。西方国家利用现行国际传播秩序，发动舆论攻势，宣扬西方价值观，严重损害甚至完全剥夺了广大发展中国家的舆论主导权和国际话语权，进而威胁它们的国家利益。
当前，国际舆论的生态环境异常复杂，国际传播实力对比严重失衡，绝大多数发展中国家在国际舆论中难有作为，而西方媒体拥有“绝对”话语权。美联社、路透社、法新社三大通讯社占据全球国际新闻发稿量的80%，全世界的国际新闻供稿量90%以上由西方媒体提供。国际主流媒体发达的国家在世界上拥有绝对话语权，而媒体弱势国家在世界上很难有发声的空间。西方的媒体霸权、新闻垄断，已经到了非常疯狂的地步。海湾战争中，美国有线电视新闻网CNN在美国政府的支持下一枝独秀，其创始人特纳曾夸下海口说：“CNN的镜头摇到哪里，安理会的议程就讨论到哪里。”西方的舆论霸权，是冷战思维的再延续，是霸权主义的新体现。
应当清醒认识到，西强我弱的国际舆论格局短期内不会改变。按传播基础、国内传播、国际传播和传媒经济四大指标衡量，现阶段中国的国际传播实力仅相当于美国的14%，而传媒经济实力只相当于美国的6.5%;意识形态对立的长期存在，决定了西方媒体涉华舆论的主基调;中国的快速发展打击了西方唯我独尊的优越感，西方媒体用负面报道吸引受众的习惯特征，都导致西方媒体无法客观、理性看待中国。另一方面，网络技术和新媒体的迅速发展，使得海量信息得以借助网络快速、零距离地进行传播，民意更易受到国际舆论影响。由于这些网络信息泥沙俱下，真伪难辨，有些甚至是西方媒体故意散布的谣言谎言，会对一国的经济发展、政治稳定造成不利影响。因此，对这些信息进行合法的监管，很有必要。
如果说过去是兵马未动、粮草先行，那么在全球化和信息化的今天，为了达到军事和政治目的，应该改为兵马未动、舆论先行。古往今来，得民心者得天下。国际舆论传播能力强弱直接影响一个政党和政权对民心和民意走向的掌控，进而也深刻影响一国政局稳定和社会发展方向的选择。因此，加强国际传播能力建设是提高一个国家特别是发展中国家国际竞争力的必然选择。
(作者单位：国防大学)
原标题：国际舆论斗争是综合国力竞争的重要战线
本文原载《求是》2013年第3期
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