食物主权按
6月底，媒体曝光黑龙江湿地保护区废弃农药瓶弃置严重的情况，随后宝清县政府立即开展了全县范围内的农药包装垃圾清查清扫活动，并在民间环保人士的督促下，筹划进一步的农药瓶治理机制。这就为农药废弃物处理开了一个好头。
最近我们在黑龙江五常地区发现，有村集体以合作社的形式探索有机水稻种植，用肥用药受到合作社统一管理，相较全国大部分村庄，田间地头的高毒农药包装大大减少。县政府的治理行动固然是重要的，但农药废弃物的处理和源头减废必须落实到每个村，必须从转变种植方式上做起。
正文
像绝大多数人一样，在没去问过许多农民及农村工作者之前，我对随地抛洒的农药瓶会带来污染这件事，只限于简单推测。
毕竟是装过农药的，怎么都会有残留吧，它们不是普通废弃物，而是有毒害的垃圾。如果雨水一冲刷，或者经暴晒后药剂蒸发，残留农药肯定会渗透到土壤中、沟渠里，污染土壤和地表水。
再者，农药瓶被随手乱扔，水沟里、田垄旁都白花花的，实在谈不上美，视觉污染是肯定的。无人问津，却也难以降解，于是又变成了二次污染源。
环保人黄喜民老师过去在宝清拍的
农药瓶使用后一般都被随意丢弃
但在现实调研过程中，有基层工作者向我们指出：“农药是农民花钱买的，用过之后都要用水涮个三遍左右，农药瓶里几乎没有残留的液体了，它所带来的污染可以忽略不计。”
的确，黑龙江农民一亩地大约要买20块钱的农药，一个农户可能有几十亩甚至上百亩地，算下来也是一笔不小的支出。因此，农药瓶都是要涮好几遍后才丢弃。
然而，用水涮过的农药瓶，是否就没有问题了?
在黑龙江农垦系统8511农场种地几十年的刘姓农户，向我们介绍过他的经验：不管已经冲洗地多干净，都不敢随地乱扔。曾经有人懒得烧(农垦也没有无害化处理机制，一般都是农户自行焚烧处理)，把自己废弃的农药瓶扔在树林里，后来发现“那一片的树全死了”。
还有许多农民也都介绍了类似经验，例如废弃农药瓶子堆在地头，没来得及烧，如果正好碰上下雨，农药瓶被雨水冲刷，哪怕只是晚了两天处理都不行，地头那一片五六年内都长不出庄稼了。
而据黑龙江省植保站估算，容量为250克的农药瓶，平均会留下1豪升残液，黑龙江省今年的农药使用量大约在8万吨左右，不仅产生数以亿计的包装物，还将同时产生看似不起眼、实际药量惊人的农药残留。
算算这量，再加上年复一年的积累，足够骇人听闻。几十吨的农药如果省下来用到田地里，一下把成本就降低了，而如果抛洒到环境当中却会变成污染。
这两笔账要算起来，就是要政府来主导清理回收废弃农药瓶这项工作的重要意义吧。最起码，对环境保护有重要作用，实属事势在必行。
宝清县清理农药瓶前
今年6月的农药瓶
宝清县今年7月初清理后
宝清县政府安排专人清理捡拾
有的乡镇虽然不是很干净，但已经几乎完成
许多地方都清理得很干净
农垦系统农药瓶情况
而我们在农垦系统调研时发现，各连队、各农户产生的废弃农药瓶几乎都是作焚烧处理。大家在自家地头前，挖一个取水的大水坑，打完药后，拢在一起，就地焚烧，许多地块都处理得十分干净，有的则仍能见到遗留。
如下↓
农垦系统8511农场地头
飞机喷洒农药后，烧伤了周边的松树防护林
废弃的农药瓶不同于普通废弃物，它们是有害垃圾。
对这一点，宝清县这样的县级行政单位，应该形成高度认识。一旦土壤和水体被污染，修复成本大，而且时间周期长。相反，地方政府如果出专向资金做农药废弃物的回收和无害化处置，以及推进“农药减量化”，成本其实远远小于土壤和水体修复的资金所需。
更重要的是，可以从源头上保证农产品的质量安全，提升自身农产品品牌市场和影响力。
这就要求宝清县，不仅要注重提高村民的环保意识，让村民不乱扔不乱烧，而且逐步培养起大家垃圾分类的习惯，将农药废弃物单独回收，并由县里作出统一的无害化处置，以把土壤、水源保护好。
自然保护区周边还增加了农药瓶回收箱
垃圾箱内
在宝清的东升自然保护区周边，我们看到政府在清理农药瓶后，增置了几个回收农药瓶的大铁箱。
但这种铁箱没有盖子，一旦下雨还是会成为污染源。此外，分类也没能跟上，人们只把农药瓶回收箱当成普通垃圾箱，里面被扔进了饮料瓶、啤酒瓶等可资源化利用的普通垃圾。与农药瓶的混杂，实际上导致了污染源的扩散，大大增加了处置成本。
据县政府估算，宝清县在2017年大约会产生2710000个有害的农药瓶，已经是一个不小的量级。
有关人士建议，对废弃农药瓶最恰当的操作是，让农药生产销售商回收。
办法是：农民在农药销售商处购买农药时，由销售商强制收取农药瓶押金，农民使用农药后，将废旧农药瓶送还给销售商，销售商退还押金;销售商集中妥善保管回收的废旧农药瓶达到一定数量时，由生产企业回收并交于政府，由政府协调最终的无害化。
这不失为一种可行的解决方法。
实际上，早在2015年5月，环保部就发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法(试行)》的征求意见稿，对农药包装废弃物的责任划分、惩罚措施、回收体系建设等内容都有明确表述。例如提出了农药包装废弃物回收处理，坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则;农药生产企业(含农药进口企业)负责其农药产品的包装废弃物的回收处理;农药经销者负责所销售农药的包装废弃物的收集与暂存;农药使用者应当及时将农药包装废弃物交回经销者，不得随意丢弃。
如今，如何对农药瓶做回收和无害化处置，宝清仍需经验的积累和探索。但令人高兴的是，宝清实际上已经领先了黑龙江省的各市县，因为宝清从这次农药瓶污染事件当中，已经认识到了这种农业面源污染的危害性和治理的必要性。
我们仍然希望看到宝清在此方面做出更多成绩，比如开始探索如何将上月已经收集起来的废弃农药瓶无害化，并对社会公众公开。
是的，作为环保组织，我们很希望和全社会一起看到，具有黑龙江气质的“宝清经验”。
文章来源：“荒野之花”微信公众号，原标题“调研黑龙江宝清：不要小瞧农药瓶，一个县该如何将有害垃圾无害化?”。
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