联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署和世界卫生组织刚刚发表了《2018年世界粮食安全和营养状况》联合报告。报告指出，不断有新的证据表明，全球饥饿人数正在持续上涨;在应对儿童发育迟缓和成人肥胖等诸多营养不良问题方面，各国取得的进展也很有限，这使得数亿人口面临健康风险。联合国新闻就此采访了粮农组织统计官员冯娟，请她对报告进行深入解读。
《2018年世界粮食安全和营养状况》报告显示，饥饿人数在过去三年持续上升，已重回十年前的水平。这种倒退向我们发出了明确的警告。粮农组织统计官员冯娟表示，如果要在2030年前实现"零饥饿"这一可持续发展目标，必须要紧急开展更多的工作。
联合国粮农组织官员冯娟
“2018年报告的主要结论就是世界饥饿状况继续出现恶化。这和去年报告的结论是统一的。粮食不足发生率连续三年增长。2017年，食物不足人数估计达8.21亿人，世界上大约每9个人中就有1个处于这种饥饿境况。另外，报告还发现，降低儿童发育迟缓发生率的努力虽然有一些进展，但速度很慢，照这一速度发展下去，可持续发展目标是不可能实现的。”
联合国的这一年度报告发现，除冲突和经济增长放缓以外，气候变异及干旱和洪水等极端气候也是造成饥饿人数上升的主要原因，气候变异会对降雨模式和农业季节造成影响。粮农组织、农发基金、儿基会、粮食署和世卫组织的负责人共同在该报告的前言中警告称，如果我们要在2030年前创造一个没有饥饿和一切形式的营养不良的世界，就必须加快行动速度，扩大行动范围，以加强粮食系统和民众生计对于气候变异和极端气候的抵御力和适应能力。
冯娟表示，2015-2016年“厄尔尼诺现象”造成了一些国家和地区的极热天气和严重干旱，特别是在南部非洲和中美洲。她说，“像索马里、莫桑比克、南苏丹、还有南非，这些国家经历了有史以来比较干旱的季节。非洲是气候对生产和生计影响最大、最复杂的区域之一。很多国家本来就比较穷困，以农业为主，又没有能力抵御气候变化。70-80%的非洲大陆农村人口的生计系统主要采用旱地种植和畜牧系统。只要遇到气候冲击，他们的生活肯定要受到影响。这些国家又没有什么食物进口，有些国家又受到冲突的连累，即使进口，有时也不一定能够分到普通百姓手中。这便出现了食物减少和价格上涨的现象。近几年世界饥饿人数上升，实际上都发生在非洲、中美洲和东南亚的一些国家。整个东亚地区没有什么问题，这些年的饥饿人口数量一直保持稳定。”
气候变化已经在破坏热带和温带地区的小麦、水稻和玉米等主要作物的生产，如果不提升气候抵御力，则随着气温上升和变得更为极端，这一情况会变本加厉。根据该报告中的分析，在极易发生极端气候事件的国家，营养不足的发生率和人数往往越高。而且，若在极端气候事件所影响的地区中，有大部分人口依赖极易受雨量和气温变化影响的农业系统为生，则营养不足的比例更高。农业种植区气温异常，持续高于2011-2016年的长期平均值，导致过去五年极端高温天气更为频繁。降雨季节的特征也在发生改变，例如雨季开始较晚或较早，以及同一农业季节内雨量分布不均。对农业生产的破坏使粮食供应出现短缺，进而导致粮价高涨和收入损失的连锁效应，从而减少了人们获取粮食的机会。
统计显示，亚洲的营养不足水平虽然在过去曾一度持续下降，但这一趋势似乎正在显著放缓，而南美洲和非洲大部分地区的情形正在恶化。报告指出，减少发育迟缓儿童的工作进展甚微。在过去一年中，有近1.51亿五岁以下儿童因营养不良而身材矮小，远低于各年龄段的身高标准，而2012年这一数据为1.65亿。全球而言，非洲和亚洲的发育迟缓儿童人数分别占总数的39%和55%。儿童消瘦的发生率在亚洲仍极高，几乎每十个五岁以下儿童中就有一个体重偏轻，与其身高不符。相比而言，拉丁美洲及加勒比地区的消瘦发生率仅为百分之一。
报告显示，全球三分之一的育龄妇女受贫血困扰，这对妇女本人及其婴儿均有重大健康和生长影响，报告指出这是"令人羞愧"的事实。关于育龄妇女的贫血发生率，没有任何区域有下降的迹象，而且非洲和亚洲的发生率接近北美洲的三倍。此外，非洲和亚洲的纯母乳喂养率是北美洲的1.5倍，后者只有26%的六个月以下婴儿接受纯母乳喂养。
饥饿和营养不良是密切相关的，消除饥饿和营养不良也被一并归入到了可持续发展目标二中。正是由于这一原因，《世界粮食安全和营养状况》报告从去年起便开始由包括粮农组织在内的五大组织共同撰写，主要目的就是希望加强彼此之间的战略伙伴关系，携手开展更多工作，以便确保粮食、农业和健康等部门间和部门内采取一致的政策和行动，从而达到粮食安全、营养充足和身体健康的共同目标。
——联合国粮农组织官员冯娟
冯娟指出，报告显示，成人肥胖现象正在加剧，全球超过八分之一的成年人患有肥胖症。这一问题在北美洲最为突出，但非洲和亚洲也在日益加剧。她表示，营养不足和肥胖这个看似相互矛盾的现象在很多国家都存在。因价格较高而难以获得有营养的食物，因粮食不安全而压力重重，以及对食物匮乏的生理性适应，解释了为何粮食不安全家庭可能面临更高的超重和肥胖风险。
冯娟在接受联合国新闻专访时表示，食物不安全和超重肥胖好像听起来是有一些矛盾，但研究表明粮食不安全导致超重和肥胖主要通过三个渠道。
第一，面临食物不安全的人口会被迫选择便宜、更容易获得的食物，这些食物往往是能量密集、高脂肪、高糖、高盐、低纤维含量的食物。长期食用这类食物自然会面临更高的肥胖风险;
第二， 粮食不安全压力造成的焦虑、抑郁等不良情绪会造成饮食模式混乱。就像我们说的，吃了上顿没下顿，或者要不就是一次吃的过多。所有这些都有助于说明粮食不安全家庭的超重和肥胖风险之所以更高的原因;
第三，隔代影响。粮食获取不足可能会导致婴儿出生体重低和儿童发育迟缓。人们在食物匮乏时会产生代谢适应，营养学中有一种说法，就是身体会产生记忆;吃的少的时候，它在保存能量，以后吃的正常时，记忆还在告诉身体要保存能量，于是导致日后超重和肥胖的风险加大。
《2018年世界粮食安全和营养状况》报告表示，如果要在2030年前创造一个没有饥饿和一切形式的营养不良的世界，就必须加快行动速度，扩大行动范围，以加强粮食系统和民众生计对于气候变异和极端气候的抵御力和适应能力。该报告号召实施和推广干预措施，以便为人们获得有营养的食物提供保障，并打破营养不良的代际循环。在制定各项政策时，必须特别关注最脆弱的人群：婴儿、五岁以下儿童、学龄儿童、少女和妇女，他们难以承受食物获取困难所带来的有害后果。与此同时，我们必须实行可持续的转变，过渡至营养敏感型农业和粮食系统，以便为所有人提供安全和优质的食物。该报告还呼吁加大努力，通过制定政策来宣传气候变化适应与减缓以及灾害风险减少工作，以便建立气候抵御力。
中文完整报告下载链接：
http://www.fao.org/3/I9553ZH/i9553zh.pdf
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