我国《劳动合同法》第九条规定：用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。用人单位违反该规定的由劳动行政部门以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款。劳动者遇到上述行为，可以向劳动监察部门投诉举报，也可向劳动争议仲裁部门申请仲裁。2000年11月29日经劳动和社会保障部部务会议通过的《劳动力市场管理规定》第十条第三款也规定，“禁止用人单位招用人员时向求职者收取招聘费用”，其名目包括集资、风险基金、培训费、抵押金、保证金等。
然而，对于国家及有关部门的法规政策，一些地方、部门根本不当回事，向求职者收取招聘费事屡见不鲜。仅报名费一项，就收取50元至几百元不等。近日在当地论坛上的一个帖子中说，某事业部门最近要招收11名工作人员，每人要缴纳报名费170元，由于报名者有几百人之多，合起来还真不是一个小数目。
由于有些招生、招工、招干、评奖活动格外诱人，报名者众多，以致报名费高些人们也在所不惜，这就使组织者从中获得一笔不小的收入，报名费变成了“摇钱树”。并且收取报名费以及报名费上涨，似乎都有理。一句“物价都上涨多少了”，足以让许多人哑口无言。以普通大中专招生为例，现在试卷费、监考费、阅卷费都比前些年上涨了许多。且据说根据有关精神，招生应向以考养考过渡。那么随着市场调高报名费及考务费标准也就“名正言顺”了。
据了解，现在收取报名费有三种情况：一种是经过有关部门同意、物价部门审批的。这种报名费标准经过仔细核算，使用也比较合理，标准定得也比较合适。另一种则是未向任何部门申报、自己自行决定的，这种现象不仅大量存在而且收报名费较高。就连集体、个体餐饮业用人也要收什么“报名费”，而对这类收费，往往疏于管理，物价检查机关也常常鞭长莫及。而对于第三种，那就是纯粹以招聘为名，行行骗之实了。
半岛晨报曾报道过“一个招工骗人者的自述”，没有营业执照、不懂服装加工的刘某开起“工厂”，以招工培训为名连骗了35名打工者。事情败露后，面对记者的采访，刘某说：“我就是想趁机多收点报名费。”“我们就在当地贴广告，招缝纫工。有35个人留下来培训，一人交100元，后来基本都不合格，就几个人还行，其他人钱也没还。”原来，刘某招来一批人后，每天让他们“跑”缝纫机。有的3天后就“走道”了，有的待了5天，可结果都一样。刘某几天就赚了3500元钱。幸亏被工商部门发现，不然会骗更多人。
即使一些机关、单位招收工作人员，不属行骗，按理说也是业务范围内的事，他们的业务经费内应列有这笔开支。经费不足，适当收取一些报名费、考务费作为补充，是可以的。但必须保证所收费用完全用于此项活动，不能挪作它用，更不能随意发放甚至给本机关、本单位职工搞福利。而要特别注意的是，警惕并防止有人借报名费收取不义之财，要加强对报名费的审批，末经审批的，应视为非法；标准过高的，应予以纠正；擅自收费的，应予没收并处罚。同时，要加强对报名费使用的监督和管理，决不能让它流人个人腰包和单位小金库。
山东省阳信县国土资源局邱海昌
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