近年来，县委书记腐败案屡出，虽为公众深恶痛绝，但因出的多了，也就见惯不怪。然而，南阳市人民政府市长助理刘建国的翻船还是让人深感震撼，因为他的情人竟然成了“编外组织部长”，提拔谁由“她”说了算。
据大河网-大河报消息，刘建国，1952年生于南阳市镇平县。1999年3月至2007年9月，任南召县委书记。2005年11月享受副厅级待遇，后任南阳市人民政府市长助理。2008年初，缘于南召县原公安、公路、财政、土地等“一把手”先后翻船，也把刘建国牵了进去。2009年2月2日被许昌市公安局逮捕。今年6月30日，许昌市中级人民法院对刘建国贪污、受贿案进行公开宣判，一审判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身。
经检察机关认定，从2000年始，刘建国利用职务便利，非法收受他人贿赂72起，合计人民币202.5万元，美金1.5万元。另在2005年利用南召县闲置中原厂旧址招商，新乡王某投资之际，接受了王某送给的50%干股。在没有向政府缴一分资金的情况下，通过“左手倒右手”，便侵吞原中原厂国有资产5042.7755万元。最为离奇的是，他的情人丁小平成了当地的“编外组织部长”,提拔谁竟由“她”说了算。
据称这个现年30多岁的女人很有气质，经营过服装生意。2000年左右，还是有夫之妇的她就成了刘的情妇。后其丈夫高某遇车祸死亡，她没有再婚，更加公开了和刘建国的关系。两年后给刘建国生下一个私生子，这可让已有一个女儿的刘建国高兴坏了，丁小平的话在刘建国那里“很有分量”。
于是，“上有所好，下必甚焉”，一些寻租权力的官员便将成捆成捆的人民币“砸”向丁小平。一时间丁小平成了一些人升官的“敲门砖”，多人通过她得到了乡镇党委书记、乡镇长等职务。丁小平也因此被当地讽刺为南召县的“第一组织部”、“编外组织部长”、“地下县委书记”等。
在担任“编外组织部长”期间，丁小平不仅从中得到巨额经济利益，众亲属也得到了很好的安排，真可谓“一人得道鸡犬升天”。“卖乌纱”有钱后，丁小平不仅穿戴奢华，最惹眼的是她的“坐骑”不仅是好车，而且不断更换新车。
丁小平为什么能成为当地党组织的“编外组织部长”？为什么刘建国卖起官来毫无障碍？为什么如此劣行能在“常委班子”里一路绿灯、畅通无阻？为什么已有私生子的县委书记无人告发？显然，刘建国这个“土皇帝”权力至高无上、一手遮天、一言九鼎是主因。从刘建国的屡屡得手来看，其主政南召县期间，已从“一把手”变成了“一霸手”，干部的任用虽然在形式上还需要“集体研究”，但实际上已经是个人说了算。
另外也可看出，当地的一些官员为了一己之私利，已是人格皆失，凡事都是揣摩刘建国的心思而为，看刘建国的脸色行事，生怕违背了他的意愿，冒犯了他的“天威”。试想，在如此环境下，给“土皇帝”拍马还唯恐不及，哪里还敢异议？
当然，天网恢恢，疏而不漏，刘建国“卖”了71个“官”自然罪责难逃。但此案也告诉我们，要扼制卖官劣行，煞住卖官歪风，仅仅惩罚几个卖官的 “土皇帝”是不够的。还必须从建立防止“一把手”卖官的长效机制计始，真正实行“民主集中制”，限制“一把手”的权力，才能从根本上杜绝一个情妇也能左右党的人事制度的丑剧发生。
山东省阳信县国土资源局邱海昌
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