罢免村委会主任,本是法律赋予村民的一项基本权利。但在山东省淄博市张店区房镇镇范家村,要行使这项权利却成了一项“不可能完成的任务”。
王强是范家村现任村支部书记兼村委会主任,但很多村民认为他不适合继续担当村委会主任一职。根据《村民委员会组织法》第十六条“本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员”的规定,他们于今年4月29日第一次上交了《范家村村民罢免报告》。村里有投票权的村民共有1500人,在罢免报告上签名的有920人,远远超过了法定要求。
在罢免报告中,村民们提出了三个理由:第一、经济账目混乱。2008年各项支出共计930万元;第二、重大事情,不召开村民大会;第三、不顾村民的承受能力,把村庄搬迁搞成旧村改造,擅自实施高层楼计划。但当村民把罢免报告交到房镇民政办时,主任张军给出的答复是:格式不对!至于怎么修改,他却没有告知。
经过多方打探,村民自行询问了报告格式并撰写了第二份罢免报告,于今年5月21日递交到镇民政办。罢免的理由改成了两条:一、村务不公开,财务账目混乱,不透明。二、关系到村民切身利益的事情,不召开村民大会表决通过,独断专行,自作主张,没有尽到村委会主任及委员应尽的职责,致使村民利益蒙受重大经济损失。在这份报告的后面,500多名村民签字画押。但是,第二次报告的命运与第一次几乎一样。民政办主任张军依然拒收,理由同样是“格式不对”。
范家村的村民没有气馁,他们找到了区民政局,在专家指导下写了“天衣无缝”的第三份《罢免要求书》。但村民与张军相约多次准备递交报告,都被张军以各种理由推托。6月21日,村民终于见到了张军,张军却以向镇纪委书记请示一下为由,离开了两个小时。等张军回来的时候,没想到村委会主任王强也跟了进来,还带来了三个随行。
最有戏剧性的一幕终于上演了:三个人直奔手握《罢免要求书》的代表而去,公开“抢夺”,有拉胳膊的,有掰手指头的,有抢信的。而张军就坐在办公室桌前,眼睁睁看着信被他们抢走。村民立即拨打110报警,但“警察来了之后,晃了一圈,说被抢走的‘资料无价值’,不予受理,然后就走了。”
万般无奈之下,村民代表愤怒地找到了中国青年报记者要求帮助。7月16日,记者就此事在房镇镇采访时,相关责任人却与记者打起了太极。一位姓刘的副镇长表示,现在镇里只有他一人值班,“现在负责人都不在。我负责城建,没法回答你的问题。”记者拨通了该镇党委书记国峰的电话,国书记则模棱两可的说:“我不是很清楚这件事情,但是我大概知道有这个事,这是村内部的事,具体细节我不清楚,这是他们老百姓上访村民之间的事情吧。”当记者问到王强抢夺罢免书是不是事实时,国书记又马上予以否认,连说了三个不可能,并让记者“到民政办与负责人聊聊”,说完就挂掉了电话。
再找民政办主任张军,办公室工作人员说,张主任到区里开会去了。当记者问到他们是否知道王强抢夺罢免书的事情时,一位工作人员支支吾吾地表示:“知道这件事情,但是具体还是要问问镇领导。”记者多次拨打张军和王强的电话,但是他们均没有接听。
记者在房镇镇派出所,找到了当时处理此事的民警,这位民警说:“你要想采访我们,首先要到区公安分局宣传科申请,领导批准了我们才能接受采访。”但在区公安分局宣传科,邢科长说记者采访要走程序,“你的采访要求我们清楚了,我需要向领导汇报,要向区委宣传部门汇报。等他们都同意了,我再打电话通知你。”
刘副镇长也多次告诉记者,要想继续采访,必须走正规程序,“你周一先与镇党委宣传委员联系,然后再去区委宣传部报到,等领导都同意了,你再来采访吧。”
当村民代表们得知记者遭遇之后,纷纷无奈地摇起了头。直到今天,他们还在苦苦等待,希望能有一个部门还他们一个公道!
山东省阳信县国土资源局 邱海昌
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