究竟是缺少房子,还是缺少公平?
郭春孚
我认为,中国并不缺少房子,而是缺少对房屋的公平分配。
为什么说中国不缺少房子?
首先,城市的原居民绝大多数都有房子住,区别是有的大有的小。
其次,常住流动人口也是有房子住的,当然绝大多数是租房住。
这就说明城市现有住房的数量基本可以满足人们的住房需要。
那么为什么出现了住房难?
首先,有钱人拥有两套以上住房,有的富人拥有几套、几十套住房,专门靠出租房屋收取高额房租,或炒房赚钱。这样不仅使房屋供给显得偏少,而且还抬高了房价和房租。
其次,房地产开发商宁肯房屋空置,也不降价出售。背后主要有两个支撑:一个是银行。所有的房地产商都是依靠贷款发展起来的,并且依靠贷款维持着过度坚挺的房屋市场;另一个是政府,所有的房地产商都是政府官员的铁哥儿们,而且房地产业也是政府收入的主要来源。银行与房地产商结成“金融—房地产共同体”,政府与房地产商结成“权力—房地产共同体”,在这两个利益共同体中,权力与资本共同起着决定作用,表面上看是官员说了算,其实是资本最终说了算。因为官员都被房地产商买通了,包括银行的要员都与富人合穿一条裤子。
这两个利益共同体由于直接影响着利益攸关方的未来,所以在权钱交易中形成了命运共同体,他们互相利用,互相依存,一荣俱荣,一损俱损。官员靠资本方行贿暴富,房地产商靠权力租用富上加富。而房价就在这种近似于黑社会的利益集团的操纵下只涨不降。
所谓经济学家相信的市场的那只看不见的手呢?早已被权力和资本捆绑起来,不再起作用了。
第三,由于房价奇高,为了结婚等,依靠家庭支持和借贷的购房者就成了房奴,而那些没有多少积蓄的打工者就只能望房兴叹,月月给房东赚钱,过着蜗居生活。城市的房东不比过去的地主好多少,想方设法涨房租,晚缴几天房租也不行,租房人都有切身体验。
前几天有报道说,经电表查核员统计,中国有空置房几千万套,可以解决约2亿人的居住问题;在我看来,中国的空置房可能逾1亿套。虽然有的房子也用电,但那是主人偶尔来住,或者是借给亲戚、朋友短期居住,并不是长期使用的住房。
截至2009年底,北京市实际常住人口达1972万人,其中居住半年以上的流动人口726万人。这726万流动人口绝大多数都是租房住的,也就是说北京现有的房子完全可以满足1972万人的住房需要,包括流动人口的住房需要。
那么中国为什么存在住房难的问题?显然是由于住房分配中长期存在的不公平造成的。如果将每户多余的房子、空置的房子由政府拿回来,按照相对优惠的价格租给要结婚的年轻人和流动人口,北京就不存在住房难的问题,中国的住房问题也不会这么难解决。
现在,银行在利益的驱动下,不仅给房地产商提供大笔贷款,而且还给购房者购买第二套、第三套住房提供贷款,客观上加剧了富人囤房,有钱人炒房,从而拉动房价不正常上涨。
关键是政府不想着解决居民的住房问题,而是想着如何增加财政收入、自己的收入和房地产商的收入。老百姓不满意事小,自己的政绩和好处费、房地产商的利润事大。一些官员经常口若悬河的讲要关注民生,实际上只重视自己和房地产商的奢侈生活。
我的意见是,给每户只留下最大的那套住房,其余的房屋都由政府收回来,归国家所有,租给那些无房的人居住。以前收取的房租可不追究,但今后决不允许囤积房屋,用于出租赚钱。
政府还应该将开发商空置的房屋收回来,归国家所有,租给那些无房的人居住。对那些房地产商的以前所得可不追究,但此后政府要严格控制房价,让中国的房价维持在世界中等水平,决不允许借中国人口多抬高房价,抬得比美国的房价还要高。
在住房分配中充分贯彻公平原则,是实现居者有其屋、安居乐业的前提和根本保障。难道我们真的找不回公平了吗?难道住房难真成了不治之症了吗?
现在房价降了一点,但在多种因素的作用下不会降太多,房价泡沫的问题远未解决。中国的房地产市场还是一个堰塞湖。
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