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投资百万报“上亿”,阜平为何敢造假?

阳信人 · 2010-08-13 · 来源:乌有之乡
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  太行山腹地的河北省保定市阜平县是国家重点扶贫县,去年一般预算收入不足亿元,政府运转、工资发放等2/3要靠上级转移支付。近两年来,这里掀起了招商引资热潮,一个个“重点项目”蜂拥而至,一笔笔“巨额投资”纷至沓来。然而,在听起来令人振奋的“政绩”背后,却隐藏着一个鲜为人知的秘密:数字造假。(2010年8月12日 半月谈 )  

   

  阜平县是如何造假的,不妨略举几例:阜平着力打造的市重点建设项目——长城岭生态休闲旅游度假区,“去年刚开工时热闹过一阵子,后来就不听动静了。”但就是这样一个连“半拉子”工程都算不上的项目,县政府却上报说完成投资超过1亿元。而据知情人透露,算上景区内拆迁、蓄水池建设以及地基建设,投资不过300万元,上报的数字超过实际投入30倍!  

   

  而城南庄镇石猴村年产6000吨“唐人知粉”系列食疗保健产品,更是“吹”起来的市重点项目。一片约40余亩的荒地上杂草丛生,两排简易房内空空荡荡,投资不过几百万元,县里却上报完成投资近2亿元。即使看上去货真价实、时下还没有一头奶牛的省重要项目春利奶牛养殖,前期投资不足3000万元,但县政府却上报近1亿元。这类在统计上做手脚的项目还有不少,几乎阜平所有的重大项目(房地产除外)中,80%上报的完成投资额有水分。  

   

  或许有人会问,如此造假,难道上边就没有监督、检查吗?如果你这样想,就显得太幼稚了。君不见时下之中国,有多少监督、检查不是走过场?对于那些水分过大的项目,如果遇到上级现场检查,就随便编造个理由说堵车过不去了,反正招待好了上边来人,谁还会因为公家的事跟你过不去呢?时下在坊间不是早就流传顺口溜说,“村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院”吗?!  

   

  想今日之社会,上至政府要员,下至一介平民;亦无论是机关、企业、报刊、网络,到处都充溢假话、空话、套话、甚至是鬼话。曾有人发牢骚说:“现在的报纸只有日期是真的。”这虽然是夸张,但也的确折射出时下的“信任危机”。特别是很多腐败官员带头,经常采用“添油加醋”法,“无中生有”法,“避重就轻”法及“转移视线”法等,欺上骗下。皇帝新装的故事几乎每天都在各地上演,经久不衰。这风气不仅会毁了当代,还会成为遗传因子,影响未来的一代又一代。   

   

  一些官员造假,大概有以下原因:一是为了掩盖问题;二是为了捞取“政绩”;三是为了树立形象。而最重要的是因为他们的顶头上司喜欢听假话。为了讨好、取悦上司,只能看其脸色行事,上司喜欢听什么就造什么。这里的要害是各级官员的权力是上级任命,而非人民授予;因此只需对上负责,而无须对人民负责;对干部政绩的考核标准,也并非人民是否得到实利,而是上级的印象和评价。在这样的权力语境中,必然是“上有所好,下必甚焉”;说真话者易犯上,犯上者必诛;说假话者必媚上,媚上者必重用;这都成了官场潜规则。只要想在官场上混,谁也不敢违背。阜平官员自然也不例外!  

   

  一份保定市《关于进一步完善重点项目建设考核机制和考核办法的实施意见》显示,年末,根据年度综合考核结果,每类县排位第一、二名的分别给予100万元和80万元奖励。排位倒数第一位的第一年给予黄牌警告,第二年调整主要领导工作岗位。正是在这种考核体制下,经济实力在保定倒数的阜平县才开足马力,既“重点抓项目”,又在统计上造假。最为滑稽的是,阜平去年居然取得了同类县(第三类)第二名的“骄人”战绩,获得80万元奖励。因为造假“成功”,今年又提出争取第一名(同类县)的口号。  

   

  上面的领导对阜平造假就真的不知?当然不是!一位退休老干部一语道破天机说,这是因为大家都绑在一只战船上,县里排名靠前,大家利益均沾,否则都脸上无光,甚至挨批评,影响自己的政绩和前程。  

   

  而事实上,“人之初,性本善”,中国人并不是生来就不会说真话,而是因为说真话成本过高,久而久之只能多说假话。有诗云“须知碗中肉,常赖嘴定夺。”“志新因言割喉管,罗克因语脑开花。”如此事例可谓比比皆是,说假话者官场节节攀升,说真话者原地踏步,出格了还有牢狱之灾,那个告倒巨贪程维高的郭光允就几乎丢了性命。由此想知,适者生存,官员说假话也是一种“需要”。  

   

  只是,当不讲真话成为较为普遍的社会现象时,社会必然会分化为两个“社会”,一个是“表面”的,一个是“真实”的。当不讲真话、缺乏诚信成为普遍现象时,这个社会在一定程度上也只是虚假的繁荣和谐,而实际上却会越来越成为空中楼阁,随时都可能倒塌。  

   

  山东省阳信县国土资源局邱海昌  

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