陕西强县论坛在眉县落下帷幕

突破瓶颈                跨越发展

    今年的陕西强县论坛，经过近两个月的筹备由陕西省委政策研究室，陕西人民政府研究主办。由陕西省经济学会、陕西农业经济研究会协办。于2010年8月12日至8月14日，在承办单位华商报社和华商网以及眉县县委、县政府的大力支持下，于8月14日落下帷幕。会期两天论坛的主题是突破瓶颈，跨越发展。在省委、省政府提出“关中率先发展，陕北跨越发展，陕南突破发展”的战略思路下，各县如何制定科学的发展规划，挖掘潜力拉动社会经济的快速发展，是摆在我们面前的重大课题。会上十五个县的代表发言，二十名专家点评，会议开得十分活跃，主持人把握时间，每个人的发言必须短小精干，不超过十分钟。否则主持人会提醒停止发言。除少数代表发言有超时现象。绝大多数都能遵守时间。这样的会，互动，紧凑，内容丰富，实话实说。有表扬，也有批评。

  在主办承办方代表致完简短的祝词这后，陕北的代表最先发言，他们以资源的优势跨越式发展。府谷县从2005年至2009年，会县GDP年均增长20.8%.达到162亿元,人均9723美元。财政总收入增长69.5%,达到42.03亿元;地方一般预算收入增长65.2%,达到10.57亿元;固定资产投资增长80.1%,达到153.2亿元;城镇居民收入人均可支配收入增长27.1%,达到16922元;农民人均纯收入增长34.5%,达到5615元,县域经济综合实力由全省第35位跃居第一,进入西部百强行列。先后被评为中国金融生态县、新能源产业百强县、最具发展潜力县和全国生态文明先进县。他们的六项推进，展示了府谷的实力成为经济发展最具活力的地区。靖边县2008年度县域经济综合实力居全国百强县第93位。2009年，在国家金融危机影响下，全县实现地区生产总值203.3亿元 ,完成财政收入40.27亿元;全社会固定资产投资达102.2追寻;全县社会消费品零售总额达19.5亿元;城镇居民可支配收入达18026元;农村居民人均纯收入达6031元,县域经济综合实力居陕西省十强县第三位。

  子洲县上世纪末，由于税赋重，干部作风简单等原因引发了一场万名农民集体上访事件。近几年他们抓住机遇，以结构调整为主线，以资源开发为带动，着力发展壮大薯豆羊芪等主导产业和油气盐支柱产业，2007年和2008年在全省县域经济争先进位排名分别为第一和第六位，由71位升到33位；2009年被评为全省工业增加什增长速度县（区）第一名。志丹县大力实施“工商兴县、产业富民、城镇带动、项目支撑、科教奠基、跨越发展”战略。2009年实现生产总值121。08亿元，较上年增长14.5%;财政收入27.32亿元,其中地方财政收入14.01亿元,分别增长4.77%和12.54%;城镇居民人均可支配收入16110元,农民人均纯收入4190元,分别增长25.9%和21.6%.连续六年蝉联陕西十强县(名列第4位)五年蝉联西部百强县(名列17位),成为陕西省首批15个经济扩权县之一.2009年被延安市委、市政府评为目标责任考核优秀县区。先后跻身“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“全国科普示范县”、“全国绿化模范区”、“全国最具区域带动力中小城市”、“全省县域经济快速发展扶贫开发成就显著县”、“全省双拥模范县”、“全市环境保护先进县”等先进先烈。

  专家的点评很尖锐，罗久序（省农业经济研究会会长）发言指出了县富了民不富的问题。还提到城乡差距太大。霍学喜（西北农林科技大学教授、博导）首先肯定了四个县的发展战略清晰，发展速度快。也指出投资不合理，创新能力不足等问题。鲁向平（西北农林科技大学教授）祝贺府谷越居全省第一，称赞他们抓住了机遇，相信他们 在十二五期间能取得更大的成绩。可是府谷县的道路交通问题成为发展的瓶颈。

    陕北代表发言刚结束，陕南代表就接上话题。勉县、商南、宁强、石泉代表发言，主要是地方经济发展，受国际金融危机的影响钼业损失较大，强力打造特色品牌。种殖业和旅游业发展还是很有潜力。他们的十大惠民工程和十件惠民实事，代表们听了之后纷纷露出欣慰的笑容。他们的茶叶、生猪、矿产和旅游潜力还很大。罗健潮（西北农林科技大学党委副书记、教授）发言提出了桶效应的问题。并指出各县都存在重国际，轻国内；重资源，轻社会。以及处理好富民和强县的关糸。

  下午会议进入激烈的讨论和点评的高潮。主要是七个县的代表发言令在场的代表感动之余，还有点兴奋。凤县、华县、高陵、耀洲、杨凌、兴平和凤翔。他们的共同点是，在强县兴区方面成绩都十分显著。郑梦熊（陕西省委政研室副主任）点评凤县挤入十强是一个奇迹，也肯定了高陵的成就。高陵县委副书记范九利。用投影仪展示了他们在节约土地融合村落的过程中，实施村庄改造的规划。张晖（省委党校政经部主任、教授）发言指出高陵县在强县富民方面作出了成绩。并提出了四个问题，解决的办法是节约土地。

建议：1，实行一户一房制；2，实行更多的村庄合并。杨永善（陕西省决策咨询委员会委员，高级统计师）点评，他讲陕西三大块陕北贡献大，突飞猛进，关中率先发展，汉中为什么没有突破，政策很重要，可以交给网民讨论出谋划策。华县蔬菜发展三个问题提的好，关键是抓好销路，不能仅放在生产上。史来平（陕西经济学会副会长、教授）对会议作了三个好的评点，一是策划的好；二是发言讲得好；三是点评的好。会上互动效果比 较好。这一次会议彰显出华商报的实力，他们记者的敬业精神也令在场的代表佩服。从一开始他们就忙着撮影，还有人拿着电脑记录现场实况。早早地就来到会场，组织有序，精干，利索都能看到他们 的敬业精神。田文义（西北农林科技大学教授）点评扬凌是国家关注，优势充分发挥，取得显著的成效。胡宏安（西北工业大学教授）点评兴平，产业发展选择有定位，低碳、环保。并抢抓了国家扩大内需和关中——天水经济区建设“的两大机遇，实施了“工业强市，创业富民、项目带动、科教兴市”四大战略。使他们在全省县域经济综合监测中排名第12名。这是一个飞跃。从2208年至今，他们先后引进了总投资达193亿元的包括兴化大化工、金龙鱼油、台玻、华鲁钢铁。中粮集团、德国莱茵电梯等在内的一大批世界500强和国内知名企业落户兴平。走跨越式发展之路。最后作为承办方的眉县代表发了言。杨清玉（省经济学会副会长）点评，认为眉县把砖机做到占全县经济的30%不简单。从天时地理上眉县得天独厚，太白山在眉县，汤浴、红河谷都在眉县，全国闻名的猕猴桃在周至。可以把他们做强做大。冯家臻（省经济学会会长）点评到，周至还可以发展中草药。中药的资源看太白，中药的种殖看商洛，中药的发展看留坝。别外长白山、峨眉山、太白山这三大名山很有名。可以大力发展旅游业。蔡理让（省委政研室副主任）对大会作了简短的总结这次论坛，时间紧，收获丰，成效大。

  还有许多代表还希望发言，可早过了吃饭的时间，在言未意尽的情况下主持人宣布结束讨论，留作下一次再会。