http://www.tianya.cn/techforum/content/828/100604.shtml
林作民：台州市领导干部中少见的“能人”，历任台州市环保局副局长、仙居县纪委书记、仙居县委副书记、台州市国资委主任等职，现任台州市人口计生委主任。
林作民在台州市任国资委主任期间，明修“国有资产壮大”之栈道，暗度“中饱私囊”之陈仓，委派情人为其将国有资产“经营”成“私产”。
一：出一本书五五分成，办一个节入十万原始股。
年泽昌：（籍贯山东，华夏中投(北京)科技有限公司 董事长。住所地：北京海淀中关村东路123号都市网景2号楼2007。电话：010-65544055）
年董事长是林作民在仙居县任副书记期间结交下的好友。2005年，仙居推进旅游强县建设，准备出版《畅游天下•走进仙人居住的地方——仙居》。年董事长明确向林作民表示，此书出版由林作民任总指挥，统一组织协调，他具体操作，事成之后彼此五五分成。
绣球抛出，作为总指挥的林作民接受起了年董事长的指挥，年董事长要求印至少五千册，200页码的书定价69元，林作民答应了；要求在仙居拉几家赞助企业买书，林作民照办了；甚至连摄影和文字编辑也要林书记来落实，而且最好是“兼职”，林作民也做到了。
林作民卓有成效的工作，让年董事长感激涕零，接下来仙居杨梅节的举办，林书记又将论坛、投资招商会等一应项目交与年泽昌。2005年年底，年泽昌除了向林作民致以“崇高的敬意”，特地又另外表示：赠送公司十万原始股给林作民，请林作民在退休后“共创辉煌”。
2008年，林作民从仙居调任台州市国资委主任，年董事长告诉林作民，称股权转让一切已经按照林作民的要求操作好。让他幕后指挥即可，并派人到北京办理收购事宜。
于是，林作民的一位红颜知己——L登场了。L（女，台州市环科院干部）。林作民任台州市环保局副局长期间，L是他分管的台州市环科院财务人员。两人在此期间发展成情人。L同时还是台州市JH广告传媒有限公司的总经理，董事长是其丈夫W（原某报广告部负责人）。林作民带着L奔赴北京，由L出面代为办妥了年泽昌的华夏中投公司股权转让一切手续。同时开始操纵该公司在安徽的某文化产业园开发项目。只是协议虽然是L签署，但这位年总关于这个项目的所有协议以及文件，都要让真正的股东林作民审阅。
转让股权给林作民的公司里有L的身影，L的公司里同样也有林作民的身影。
2009年．林作民调任台州市人口计生委主任，上任伊始，就大张旗鼓地推动“计生人口双基工程”，要求全市各地大力宣传，而大力宣传的具体措施之一，就是将“双基工程”的公交车广告交给了L夫妻俩的台州JH广告公司。仅108路公交车的广告费就达到了14万元每年。
白天，两人在生意场上合作密切，晚上，两人在酒店房间如胶似漆。
二：五百万国资投资私企 “发明专利”套取国资
2007年，林作民刚调任台州市国资委主任，就以“开展创业投资、扶持中小企业、做强做大国有资产”的名义，成立了市国资委三立创业投资有限公司。只是这个以“做大做强国有资产为宗旨”的创投公司，第一个大手笔竟然就是要投资给一家生产热水器的北京私营企业——“超纳科技有限公司”。而这家“超纳公司”的注册地虽然在北京，它的生产基地恰恰就在林作民任县委副书记的仙居。
在此之前，这家企业遇到融资瓶颈，林作民为其鞍前马后奔跑，在华夏银行、光大银行等商业银行认为这家企业不符合贷款条件，做出以国有资产打包抵押的建议后，林作民急不可耐地成立了创投公司，并很快做出了给超纳公司投资4300万的决定。
幸运的是，在国资委投入五百万后，台州市政府及时发觉下令中止。虽然避免了后续损失，但国资委的五百万却已损失至少一半。在市政府下令收回投资后，超纳公司配套厂家知道超纳没有资金，担心拿不到货款，组织了工人到台州市国资委上访。
之后，林作民为了将已投入的五百万国有资产转入自己的腰包，又导演了一出资本转移的“好戏”。
其一：国有资本没收回，国资委主任却摇身一变成为高科技“超导产品”的“专利人”。
当初林作民将五百万投到超纳，是以研发“高科技超导”系列专利产品的名义。被市政府终止合作后，他先是在2009年1月，让仙居超纳公司的专利发明人田某，以他自己和田共同作为专利人，申报并获得所谓的某“超导产品专利”，再和老乡陈松林（台州市电信局副局长，台州市电信公司副总经理，2010年5月6日以受贿罪批捕）合谋，拉拢其玉环同学的企业于2009年9月9日成立玉环弘日光科有限公司，同时让田某以专利折价255万，总股本的5.1%入股玉环弘日光科有限公司，兼任公司董事。就这样，玉环弘日光科有限公司的股东虽然只有田某的名字而没有林作民，但田某以专利入股，作为专利共同所有人的林作民自然也就通过专利享有了股份。数百万的国有资产的损失，换作了林作民的“专利”进入了林作民的私囊，而仙居超纳公司也名存实亡。
无论是“超纳”还是“弘日”，在这样的资本腾挪中，消失的是国资委的五百万。而林作民自己一笔小小的十来万的资产却始终不曾消失。林作民在调任之初，与他人合伙投入60万元，租下椒江经济开发区广场南路222-224号店面做节能灯生意。由于合作起争议，合伙人将该营销中心原装修及家具设施等一应归林作民。当国资委投资五百万到超纳时，超纳以十万元每年的租金租下了这个营销点；2009年初超纳消失、林作民以专利人间接入股弘日之际，弘日的投资方之一“浙江清源有限公司”又接过此“任”，以十几万租金的条件，将该营销点从仙居超纳公司高价盘下。
三： 三百万采购项目不招标 计生委主任位上继续捞钱
夫妻两人均为公务员的林作民，众所周知的房产就有三处（椒江塘岸小区、椒江当角新村小区自建楼房及杭州今日嘉园八号楼502室），仅此三处房产就价值一千多万。
除了在仙居县委副书记和市国资委主任的位上捞钱，林作民在2009年一调任台州市计生委主任后，就不择手段地捞钱。
除了将计划生育的宣传广告包给情人L的公司外，2010年 5月6日，林作民以开发计生系统“台州市全员人口数据库服务信息统计平台”的名义，请安徽一家软件公司设计开发软件。在给市政府领导的报告中，他将该软件和该公司的特殊性说得天花乱坠。最后在林作民精心策划下，未经政府采购公开招投标，以三百多万元的高价向该公司购买服务器设备及软件。比同类产品价格至少高出一倍。
以上仅是林作民操作国有资产中饱私囊的小小几例。其他情况还将陆续发布，敬请期待。
「 支持乌有之乡！」
乌有之乡 WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅乌有之乡网刊微信公众号
