曹操墓的开发利用,又一市场运作的范本
蔡金安
2009年12月27日 ,曹操墓高陵的发现令世人瞩目,随之而来的“真假之辨”则呈愈演愈烈之势。此时,河南省相关主管部门反复强调:“曹操高陵的发掘,以保护和研究为目的,不会用于商业开发,也不会允许进行任何商业活动。”可安阳当地对曹操墓开发利用的各种市场运作已经在悄然进行。这让众多的网友惊呼“狐狸尾巴终于露出来了”。
地方部门舍得投入,更期待市场化运作带来的高收益
安阳县政府在曹操墓发掘利用方面的工作效率不可谓不高。“今年以来,安阳县高陵办公室围绕高陵的考古发掘、基础建设、对外宣传、文化研讨等方面,抢时间、赶进度,深入、有序、紧张地开展了一系列相关工作。”2010年6月15日的一份《关于近期曹操高陵保护利用开发工作进展情况汇报》中这样介绍。
这份情况汇报显示,为保证曹操高陵考古发掘工作的顺利开展,当地政府列出了专项经费。截至6月中旬,已投入700多万元人民币用于文物的挖掘和破损文物的修复。另外,拨付专项经费46万元用于发掘现场更换围墙、建设隔离护栏和形象广告牌等基础设施及考察调研等工作。在基础建设方面,当地已经完成了高陵临时展厅、参观通道的设计任务,完成了高陵展馆广场前土地平整、高陵围墙测绘和高陵征地测绘等任务。截至6月中旬,已投入400万元征用大墓南侧170亩土地;投入800万元建设临时展厅和参观环廊;投入近百万元做好了墓葬发掘和加固等工作。
此外,对外宣传、文化研讨等方面同样需要投入相当的费用。按照以上项目保守计算,当地在高陵上的花费已经接近2000万元。
对高陵的开发和利用采取市场化运作,成了一项摆在面前的选择。
在安阳内部,已经有“关于高陵遗址保护利用采取市场化运作的报告”出炉。作者署名为安阳县政府办公室马晓飞。报告介绍了高陵遗址保护利用的基本情况,并指出“按照原有的计划经济体制思维进行保护利用和开发,已经严重制约、束缚了曹操高陵保护利用开发事业的快速发展”。
在介绍了江西瑞金、江苏南京等地以市场化方式开展历史文化保护的做法后,马晓飞提出,产出大于投入才能吸引资金,如何吸纳民企资金投入是市场化的关键所在。安阳应该首先明确市场运作主体,搭建市场化运作的平台和窗口,如成立曹操高陵管委会等法人单位,代表安阳政府和文物部门行使对曹操高陵保护利用开发的权利,并与投资商进行商洽对接、商谈合作事宜,签订合约,履行承诺。而可借鉴的模式,则包括“以土地换投资”的集团运作模式、民营建设模式、土地置换模式以及门票分成模式和分区运作模式。“市场化之路可以带来大批社会资金的加入,定会使曹操高陵这一重要历史文化遗产保护开发和利用的发展变得步履矫健、步伐轻盈。”
除了理论上的论证,“以景养景,变资源资本为经济资本”的思路已经落实到了行动。
7月19日 ,安阳县召开会议,就以高陵发掘来带动旅游业发展做出部署。县政府要求发改、文化、旅游等部门要严格按照相关规定,积极做好曹操高陵展厅参观运行所需手续的报批工作,通过对曹操高陵展厅参观的组织运行和营销管理,进一步推进安阳县魏汉历史文化旅游资源的宣传与推介,实现旅游服务市场化运作、产业化发展的良性循环。
2010年8月16日 京华时报消息,在河南安阳曹操高陵一旁,一座面积为787平方米的新建展馆已基本成型。安阳县有关部门透露,门票价格初步定为60元。曹操高陵保护利用工作领导小组办公室负责人说,展馆预计9月底前可完成布展,正式对外开放。
有人预测,社会公众对曹操高陵的观光旅游需求强烈,以参观考察、学习旅游等为目的的海内外游客纷至沓来,预计年客流量将超过10万人次。如果按照这一数据来算,仅高陵临时展厅门票一项,安阳一年即可收回600万元。
经济学家称曹操墓将给西高穴村带来滚滚财源
据中新社安阳2010年6月13日消息,曹操高陵恢复挖掘,一时间世人再次把目光对准河南省安阳县安丰乡西高穴村,有经济学家称曹操墓带来的经济效益将会使该村实现小康的历程缩短十年以上。
13日,河南省商业经济学会常务副会长宋向清在此间接受中新社记者采访时称,曹操墓的挖掘不仅对传播民族文化具有重大意义,更重要的是可以实现曹操高陵旅游价值的最大化。
宋向清说,曹操墓的学术价值、历史价值、社会价值决定了它的投资价值和经济价值。因此,当地政府一定会尽最大努力首先实现通路、引水、造绿等,在此基础上,社会资本也会择机渗透,在景点(区)规划建设、经营、配套设施、附属宾馆酒店、商场超市等方面进行投资。
“曹操墓的发掘消除了长期以来对曹操七十二疑冢的历史‘误会’,一睹曹操高陵‘庐山真面目’有望成为现代社会下一个旅游热点,”宋向清说,“这将给西高穴村带来滚滚财源,至少让该村发展经济实现小康的历程缩短十年以上。”
村民也打“曹操牌”
开发高陵的冲动,已经蔓延到村民中。
当地村民透露,自去年12月27日曹操高陵在此得到认定以来,慕名而来的外地民众、游客络绎不绝。在高陵所在的西高穴村,拆迁或者搬迁的传言已在村民中流传。而据相关媒体报道,该村已凸显出旅游景点的雏形,当地村民俨然把曹操高陵当成了一个非正式的旅游景点,摆摊做起小买卖,收益颇丰。卖曹操诗画的小摊、卖曹操纪念品的小店,甚至是卖凉皮的也开始“傍起了名人”,西高穴村的马路旁,甚至出现了“曹操牌凉皮”。
“被经济”下的“没文化”
本来很单纯的考古发现,却逐渐发展成社会公共事件,地方部门把市场运作放在了第一位,而曹操墓成了个道具。“某某搭台,经济唱戏”是老套路了,使用频率之多、范围之广早已令人恶心,但“曹操墓”仍旧唱的是这个戏码。“曹操墓”没有逃脱其它文物曾遭遇的“被经济”的命运,也“被经济”了。有网友发帖表示:“社会功利性太强!”其后果,既对高陵本身的文物发掘和保护带来冲击,使曹操墓的真伪更令人生疑,又使当地政府和整个学术界的的公信力受到质疑。
近些年来,文化古迹因其对于扩大所在地区知名度上的好处,以及对于旅游收益的直接促进,而逐渐被开发成为经济资源。出于这个原因,各地对于文化资源的争夺几乎到了白热化的状态,甚至没有文化资源就“制造”文化资源,以至于李白等文化名人的故里,为多个地区所激烈争抢,几乎演变为一场闹剧。
正是在这样的背景之下,加之当地在发掘曹操墓的过程中信息披露不及时,而当地政府又急于开发曹操墓这一旅游资源,进行市场运作,多种条件的结合,最终使得各方的怀疑声音空前高涨。
在开发和经营文化资源方面,有关部门常常走入误区。一方面体现在对文化资源缺乏保护,如2009年12月,已入围2009年度全国十大考古新发现的宋元千年古粮仓遗址被开发商强行毁掉;另一方面,则体现在开发和经营时的牵强,如少林寺前段时间热传要包装上市,就极可能将其只沦为赚钱机器,而其在公众心目中的美誉度必将受到严重损伤。
文物“被经济”,其实恰是一种“没文化”的表现。
一个“曹操墓”,让我们看到了地方政府和芸芸众生对于商机的看法。从高调宣布到忙不迭地拆迁到国家公园的构想,虽然有关部门一再强调这座古墓不会被用做商业用途,但实际上已经在市场运作的路上越走越远。河南一直缺乏一座帝陵,现在要什么来什么,自然喜出望外。当地部门热衷于借曹操生财,对“曹操墓”进行各种市场运作,其中透出的经济影响学术的浮躁之气,已经使“曹操墓”“被经济”了,从而“没文化”了。这是我们不愿看到的结果。
2010.8.26
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