2012年中共十八大前夕,“秦皇岛外打鱼船”,北戴河边议朝政,北京加快中央与地方人事调整步伐。三军未动,干部先行。
为伊春空难头痛的黑龙江省, 8月27日 低调宣布王宪魁(原江西省委副书记)出任黑龙江省代省长。58岁的王是十七届中央候补委员,曾在甘肃省担任省委副书记5年,江西省委副书记4年,铁道部政治部主任4年。
河北省政府同日也宣布,河北省纪委副书记兼监察厅长王雪峰接替赵勇出任唐山市委书记。而曾被境内外自由派攻击过的赵勇将出任河北省常务副省长。曾担任共青团中央书记兼全国青联主席的赵勇,现年47岁,曾因处理中国青年报“冰点”事件被“出名”。赵勇是十七届中央候补委员。原河北省常务副省长付志方(54岁),将升任河北省委副书记。付为河南南阳人,曾任共青团河南省委组织部长。
此外,中央也有干部空降到地方,原工业及信息化部副部长娄勤俭,出任陕西省委常委兼常务副省长。54岁的娄勤俭,曾获部级科技进步特等奖,享受政府特殊津贴。原国土资源部副部长鹿心社,出任甘肃省省委副书记。54岁的鹿心社,山东人,十七届中央候补委员。1987-1988年曾在西德进修。原广西自治区常委兼组织部部长陈向群和原湖北省委常委潘立刚来两人都调回北京任中央组织部部务委员。
加上稍早时候中纪委副书记张毅调往宁夏自治区区委书记,宁波市委书记巴音朝鲁调往吉林省委副书记,黑龙江省长栗战书调任贵州省委书记,河南省政府牵涉批复同意成立“河南航空”(现被工商局要求改名)的官员估计也要下台,中西部的权利新布局已显轮廓,其特征有以下:
一、50后干部逐渐掌舵接班。
二、籍贯回避制,即一般不在自己的出生地或原籍地担任领导。
三、中央和地方干部轮换将成为日常机制,如从中央机关选拔六十名正司局级干部到各省市任职,而由各省区抽调六十名正厅局级干部到中央各部委任职。
四、在共青团和甘肃工作过的背景优势突出。
如何选拔干部,一直是历届中国共产党领导层自身关注的老问题,不提党外,仅党内左翼郑天翔、马宾,到党内右翼李锐、胡绩伟,都有自己的见解。每逢有省部级贪官曝光,民众第一直觉是“谁选拔他(她)的?”,社会反映要比某些主流媒体描绘来得严重。这还反映出当前提拔干部虽然在学历,艰苦地区任职经历的“考量”加重,但如何真正让他(她)们的德、才两方面为人民服务,而不是“屁股指挥脑袋”,天高皇帝远而无人直接监督。更重要的是,个别干部得以升官发财背后隐藏的结构性问题,是否还是探讨的禁区;如何防止个别党内有权势的人视提拔为“利益再分配”,确实是还需要真正党内“民主集中制”的制度保障。
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