土地是农民的命根子，尤其是山里的平地更是珍贵。然而在山东省潍坊市临朐九山镇，作为山区唯一一块用来耕作的平原地带如今已被镇政府征去，盖起了6层高的办公楼，而且还建起了一个占地几十亩的公园。600亩农田被强占后，只是每年给他们每人10斤面粉作为补偿。（2010年09月03日 中国广播网）
先不说对楼厅堂馆建设的不正之风,国家一直在三令五申禁止，老百姓多说豪华办公楼是竖在马路边上的腐败标志。只说强行侵占农民土地事，九山镇的官员们也实在太出格。
在镇政府所在地九山村，沿路两边虽然屹立着基本农田保护区的大牌子，可牌子下却是荒草丛生，6层高的办公楼正在兴建。在楼南侧挖土机正在平整土地，一个几十亩的公园已初具规模。据知情者说，现有的镇政府办公楼去年刚刚装修过，非常宽敞。他们镇也就是5万人口，却建起了一个占地20多亩加上公园等配套200多亩的办公休闲区，为什么要这样折腾呢？显然是在追求形象工程，面子工程，而对老百姓的感受不闻不顾！
按照规定，征用基本农田需上报国务院批准，而九山镇官员对此的答复竟然是不知情。按照规定，如果要征用农民土地，必须按程序进行征收，而且要取得土地所有人也就是农民的认可，但镇里官员却我行我素。按照规定，合法征收老百姓的土地要给予足额补偿，并且要先落实补偿后办征地手续，直接补偿到农民手中。你九山镇凭啥强占农民土地后，只是每年给他们每人10斤面粉作为补偿？这又与强盗何异？
更令人不解的是，在三年以前，九山镇就征去了农民的这片基本农田，可经过村民到省里上访，镇上把这片土地归还给了老百姓。可如今，三年过去了，为什么又强行征了去？是不是上面有了更大领导的默许或批示？
事实上，类似问题也不只临朐独有。君不见当前各地似乎都在走着同一条路子，或搞城市搬迁，或搞开发区建设，先以修路为名，用高标准的道路将地圈起，搭起框架，再谋发展。对于圈内土地，或以租代征，或以房换地，“动员”居民搬迁，最终将大量农田变成水泥地面。这种在“发展经济”旗帜下被利益推动的对农民土地的剥夺，被许多人形象比喻为“新圈地运动”。几乎是“乡乡有开发区，村村有拆迁户；不少老人圈去了保命田，没盼来养老钱”。而能够建成现代化城区的官员，却往往被上面看成是魄力大，能力强，被升迁为更上一级主官后，再进行更大规模的圈地、“发展”。
何以至此？很重要的一点就是“土皇帝”权力过大，实际操作中往往只是“一把手”说了算。其次是官官相护。不然，已经归还给老百姓的土地，为什么在种了三年之后又强行征了去？而对于当地的国土资源管理部门来说，因受制于地方政府，难以监督，恐怕还成了同级政府违法用地的高参。
另外，在土地管理中，对于违法案件往往采取从宽处理，补上一个所谓检查、缴上点罚款就能补办合法手续，出现了“撑死胆大的，饿死胆小的”现象，以致于造成谁违法占地谁赚便宜的事实。现在有的地区，开发区照扩，城市照搬，具体办事人员也只好睁一只眼、闭一只眼。
只是，正如九山村村民们所说，我们山区的人都靠农田生活，现在没地，没办法，只好出去打工，现在年轻的还可以，将来我们年纪大了，去哪打工？都没人要了，吃饭没着落。没有依靠了，我们老百姓是依靠土地来生活。
由此想来，要真正以民为本，使违法用地得到根本好转，除了加强监督外，最重要的就是要从上边严管，决不能再玩文字游戏，而是要在追究自2002年“严管”以来违法占地者的责任上动真格，让违法者为其行为付出应有代价。比如说，对于决策者“双开”直至入狱，对于参与者“双降（当然是降职降薪）”，其他人还会这样无法无天吗？事实上，也只有严处以前的，才能管住今后的。万万不要再搞“过去违法的从轻，今后违法的从严”，不要再搞“下不为例”，让其“即使想违法也不敢”才是上上之策，惟一之法！
山东省阳信县国土资源局邱海昌
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