9月底广州市政府就宣布《广州市民享受免费坐地铁公交30天的优惠》:“作为本次惠民项目的一大重头戏,全体市民均可在亚运期间享受到免费的公交服务。据市政府新闻发言人欧阳永晟介绍,除《亚运期间免费公共交通政策》明确免费享受公共交通服务的群体(亚运会亚残运会身份注册卡持有者、持证工作人员、赛会志愿者、开闭幕式及比赛门票持票观众)外,在亚运会、亚残运会机动车单双号限行46天期间(11月1日至29日、12月5日至21日),剔除13天双休日和3天新增假期后的30个工作日,全体市民免费享受公共交通服务。
据悉,此次亚运会免费公共交通服务范围包括:广州行政区域范围内城市轨道交通(地铁)、公共汽电车(含BRT)、水上客运的所有线路,不含出租车、机场快线、珠江游以及市区与郊区之间的公路客运班线。这意味着除了全部在佛山境内的广佛线一期西朗-魁奇路外,其余一、二、三、四、五、八、珠江新城旅客自动输送系统等广州境内的地铁线,均可提供免费服务。亚运会身份注册卡持有者、亚运会工作人员、赛会志愿者、持亚运门票及赠票观众、亚运会城市志愿者还可在其免费享受公共交通的同时,免费享受广州城区至增城、从化市城区的部分公路客运班线。
亚残运会免费公共交通服务范围包括:广州行政区域范围内(不含番禺区、南沙区、花都区、增城市、从化市)城市轨道交通、公共汽电车(含BRT)、水上客运的所有线路。”
到了10月29日,广州市交通部门还表示《亚运全民乘车免费 广州公交地铁服务保障到位》:“中新网广州10月29日电(方琼玟 穗交宣)第16届亚运会机动车临时交通管理措施及广州亚运全民免费乘车政策将于11月1日正式实施。广州市交通部门29日表示,“经过前期充分准备和精心组织,我们有信心、有能力做好公共交通运营服务保障工作。””
结果,11月1日开始实行之后,仅仅过了五天,广州市政府就宣布《广州亚运公共交通不再全民免费 改发现金补贴》:“广州公共交通不再全民免费了。昨晚9时30分,广州市政府新闻办举行新闻发布会,宣布从明天零时起转变亚运期间公共交通优惠方式,将全民免费改为发放现金交通补贴,全市地铁(包含广佛线)、公交线路及轮渡恢复收费。亚运会、亚残运会期间,亚运注册人员、志愿者和持票观众仍按照原有相关政策继续实施免费乘坐公共交通。广州市交委有关负责人表示,对给市民造成的不便表示歉意,希望市民给予更多的谅解和支持。
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发放现金交通补贴的标准定为广州10区、2个县级市的户籍家庭及在广州居住半年以上的外来人士家庭按每户150元发放,集体户口的市民按每人50元发放。三区两市(番禺区、花都区、南沙区、从化市、增城市)按照以上政策同步执行。”
为什么作出这个决定呢?因为“严重影响地铁正常安检和亚运安保工作进行”和“对市民上下班正常出行造成极大不便”:
“广州市交委副主任颉亚林在发布会上说,公共交通免费一周以来,受到市民热捧。由于广州市“十年一大变”迎亚运城市环境变靓,市民选择免费地铁和公交出行到广州各新景点参观感受广州新变化,参观客流和上下班出行客流叠加,公交地铁的客流高达1754万人次,地铁日客流量更是近800万人次,大大超出地铁运输能力。地铁一直超负荷运行,一周来启动三级客流控制高达144次,严重影响地铁正常安检和亚运安保工作进行,同时对市民上下班正常出行造成极大不便。”
就此事,已经有网友发表了看法。例如,秀才江湖网友在楼下就发帖分析了《善政为何夭折?广州乘公交车不要钱,为何只坚持了5天?》的原因。
他认为主要原因是:“对某些人而言,广州全民公共交通不要钱,相当于天上掉馅饼。他们不懂得慢慢享受一拥而上,饥不择食地狼吞虎咽,恨不得一口气吃成大胖子。由于他们穷凶极恶地吃相,人间简直乱了套了,天上就不掉馅饼了,害得大家都吃不成了。”
当然,他也抨击了交通部门:“交通压力的确很大,的确很让有关部门头疼,但是为什么就不能采取别的措施缓解交通压力?难道除了‘取消免费’就别无选择?我看不然。。。我很怀疑,或许交通压力只是一个借口,收钱才是硬道理。或许有关部门看到滚滚人流,脑子里浮现出失去的财源滚滚,于是对当初的免费决定后悔不已。”
本网友认为,秀才江湖网友说的当然不能说是没有道理的。免费公交和地铁之后,人流确实增大了不少,可以推测是由于一些“闲人”借此出来玩造成的。
但是,本网友认为,秀才江湖网友据此指责交通部门,认为他们“看到滚滚人流,脑子里浮现出失去的财源滚滚,于是对当初的免费决定后悔不已”,这就是错误的了。
据相关报道《亚运期间广州市民免费享受公交地铁30天 价值7.2亿》估算:
“以平常每天600万人次的公交出行量和400万人次的地铁出行量来计算,如果公交车的票价统一按每人次2元、地铁票价统一按每人次3元计算,30天免费实施下来,公共交通的营运收入减少就将超过7.2亿元。”
就算亚运期间出行的人流是平常的两倍,那也不过才14亿元。据港媒报道《深圳前市长贪腐20亿或判死》,可见14亿实在不是一个大数目。
如果按平常的人流量计算,则广州公交部门一年的收入只有不到90亿元,连广州市的一些高达百亿的基建项目都不如,可见免费公交远不像想象的那样“财源滚滚”。
免费公交涉及到公共安全等一系列问题,其决策权显然并不在交通部门,而是在市委市政府。即使秀才江湖网友所说的是真的,“看到滚滚人流,脑子里浮现出失去的财源滚滚,于是对当初的免费决定后悔不已”的也是市委市政府,而不是交通部门。而且,秀才江湖网友如果以为市委市政府在决策之前没有想到“闲人出游”可能产生的影响,显然也是太低估广州市委市政府的执政能力了。
那么,广州市委市政府当初为什么要做出这个决策?为什么仅仅执行五天就又匆匆宣布取消?决策者显然不会真的想不到“闲人出游”可能导致的结果,也肯定能够意识到匆匆宣布取消给政府部门的威信带来的负面影响。这些负面影响都是弊,而且是一定会有的。从利弊的角度分析,如果没有大利,是很难抵消这些负面影响的,因此,本网友认为,这次决策一定有着潜在的大利。
让我们先来回顾今年5月底的一则新闻报道《广东省卫生厅副厅长:广东能实施免费医疗
》:“昨天,各大媒体刊发中共中央总书记胡锦涛对医改的最新讲话,讲话强调要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。
广东省卫生厅副厅长廖新波昨天表示,医改方向不是美国式的市场化之路,陕西神木模式应是广东学习方向。
继日前“放炮”称“广东实力可以实行全民免费医疗”引发舆论关注之后,廖新波昨天再次通过个人博客强调,广东完全能复制神木医改模式,实施全民免费医疗,医改则可参照香港的方向。
陕西神木县从去年3月开始实行“全民免费医疗”,政府包揽全县39万人的医疗费用,神木户籍农民和城镇居民生病住院费用可报销90%左右。
据统计,全县百姓免费医疗的成本约为每人每年330元。
廖新波援引卫生部部长陈竺的话指出,从某种程度上来说,神木医改的模式,百强县肯定做得到,而实际上是前三百到四百强的县,大概都做得到。“数一下广东,400强(县)里有多少是广东的?”他认为,医院要从创收中心,变成服务中心、成本中心,“只要政府办医院的观念转变了,就一定可以实现”。(记者任珊珊)”
事实上,早在此前,在神木免费医疗引发的讨论之中,就已经有网友指出:广东省一共一亿人口,按照神木免费医疗模式,每年只需拿出四百亿,而广州市的一些市政建设项目的单项额度就有几百亿。穷地方要想阻挡免费医疗,可以用财政作为借口,但是广东省显然不能这样做,广州市就更没有理由这样做了。
免费医疗导致的“财源滚滚”显然不可与免费公交地铁相比。要阻挡免费医疗,财政已经不可能作为借口了,那么“资源不够用”总可以吧?
在相当长的历史时期里,卫生部门对于缺医少药问题的解释都是:医疗资源稀缺,无法供应全部人口。这与铁道部门用“运力不足”来解释票价上涨是一个道理。总之就是一句话:现在的医疗资源远远不够满足全国人民的需求,所以看病费用就高,免费医疗就更加不可能了。
不过,虽然铁道部门“运力不足”有“春运”为证,医疗部门“资源不足”有大医院挂号排长队为证,但是都没有试过“免费”。亚运会期间,群众关注的是亚运会,暂时不会关注“民生”。但是,亚运会之后呢?保不齐就会有好事者又想起廖副厅长的“免费医疗”来了。那么,不如趁亚运期间来个“演习”,用交通的拥堵向群众展示:免费是行不通的。
广州公车2元,地铁2—6元,这点钱都可以导致“严重影响地铁正常安检和亚运安保工作进行”和“对市民上下班正常出行造成极大不便”,若是免费医疗了,医院还不得被挤爆了?前面已经说了,这次免费公交的“损失”并不大(比深圳前市长贪污的钱还少),如果真能就此给群众脑海里留下“拥堵”的印象,到时候能够作为阻挡免费医疗的利器,那绝对是大赚了!
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