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中国百姓能否获得特赦的待遇?

田嘉力 · 2011-04-17 · 来源:乌有之乡
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  这几天江西卫视的“传奇故事”栏目在讲牛玉强的故事。牛玉强案件的梗概如下:牛玉强1965年出生于北京,在他18岁那一年因和几个朋友在北京某地抢了一名路人的帽子;后来又和朋友与另外几个人打了一架,因此以“流氓罪”被判死缓。1984年底,19岁的牛玉强被押送到新疆石河子监狱服刑。因表现好,先被改判无期徒刑,后来又被减刑为18年徒刑。几年后牛玉强患上“空洞型肺结核”,1990年10月被保外就医,回到北京。次年,由于病未痊愈,监狱同意续保一年。此后,牛玉强就被监狱“遗忘”。尽管牛玉强每个月的月初都要向朝阳区某派出所汇报自己的思想及活动。但监狱再也没有和他联系。直到11年9个月28天之后,新疆石河子监狱来人将牛玉强逮捕,理由是“愈期未归”、警方曾两度将其列为网上追逃的罪犯。于是,被监狱认定的“愈期未归”的11年9个月28天时间不能算是保外就医,牛玉强的刑期要顺延至2020年。家属当然不服,但申诉无果。


  牛玉强的妻子一直为丈夫的事奔波。事情突然有了转机。她委托的律师发现牛玉强所获的“流氓罪”早在1997年7月1日,已经在修订过的刑法中被永久地删除。因此,律师提出牛玉强不应该为一项已经从刑法中删除的罪名继续服刑。媒体也据此创造了吸引眼球的“中国最后一个流氓”的提法。然而,很快就有法学专家提出,牛玉强应该继续服刑,因为有关规定是“依照当时的法律已经作出的生效判决,继续有效。”牛家人又陷入失望的深渊。


  后来,牛家人又提出监狱当年批准保外就医时并没有限定时间,而是“准予保外就医”,用词比较含糊,所谓的“逾期未归”是站不住脚的。但监狱方面马上拿出了铁证,因为给服刑人员开的“准予保外就医”的单子还有存根,存根上明确写明了保外就医的时间期限。监狱的解释说:保外就医以一年为限,一年内病没治好需要续申请,这是常识,服刑人员都应该知道,所以在“准予保外就医”的单子上不需要注明时间期限。这下子牛家人又失望了。


  但是,牛玉强的妻子还在坚持,她请的律师从《宪法》上发现,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会有权力做出特赦的决定。于是,周泽律师向全国人大常委会提出了“特赦‘最后的流氓罪’牛玉强及类似罪犯”的要求。“特别是对依据1983年《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》判处刑罚至今仍在服刑的罪犯,有必要全面甄别。对当时被判罪的行为在97刑法中不被认为是犯罪的,或者97刑法中虽作为犯罪对待但罪犯服刑期已经与97刑法规定的相同罪行最高刑期相当的,应全部特赦。这是维护社会公正和刑罚公平的需要!”这让牛家人又看到了希望。


  然而,又有法学专家站出来说,牛玉强的情况比较特殊,可以考虑特殊对待,但获得特赦比较困难,可以考虑改判以减刑、或者实行假释。—— 到此,牛玉强案一波三折,牛家人再次陷入惶惶不安之中。


  据江西卫视“传奇故事”介绍,新中国成立以来共实行了7次特赦,获得特赦的都是战犯。对普通服刑人员实行特赦是从没有先例的。我就想,看来服刑人员也是有等级的,也是要讲身份的。法学专家主张对牛玉强实行改判以减刑、或者假释,却不同意实行特赦,大概也是考虑身份和级别的原因吧?我倒是很希望对牛玉强的特赦能够成功。不为别的,就为了打破那个等级和身份的“铁律”。可是,在中国这个几千年来一直强调身份、强调等级的国家,这条“铁律”能被打破吗?何时才能打破?所以,我就特别希望看到牛玉强获得特赦的待遇,那等于一次破冰之举,其象征意义远远超过实际意义。


  我注意到,围绕牛玉强案很多法学专家都发表了捍卫法律严肃性权威性和公正性的高见。其冷静和淡定近于冷酷,与目前药家鑫案发生后专家们为药家鑫设身处地考虑的周到和热情形成强烈反差。就想,牛玉强不过是抢了一顶军帽然后又参与了一次打架,就被判死缓,而药家鑫明明是故意杀人,却有这么多专家如此深情地为药开脱,令人疑惑:咱们的世道人心怎么了?咱们的专家们怎么了?


  还有一个问题,关注并追究的人很少。那就是监狱和警方的怠政与傲慢。据新疆石河子监狱说,他们曾多次发函要求北京警方协助催促牛玉强返回监狱,却没有结果,监狱方面不得已把牛玉强列为网上逃犯进行追捕。在此期间,牛玉强一直在家居住,而且按月到当地派出所汇报思想,当地派出所和居委会从来没有接到过关于催促回监、甚至网上追逃的信息。而且,奇怪的是,监狱方面既没有得到北京警方的回应和配合、又在万般无奈之下把牛玉强列为网上逃犯,却又能够轻而易举地直接来到牛玉强的家里将其逮捕。他们难道不能直接给牛玉强家里发个信、打个电话通知一下吗?还有,北京警方接到新疆石河子监狱的多次公函,为什么就敢于不予理睬呢?难道,北京警方对生活在眼皮子底下的北京市民,会找不到他的居住地吗?这岂不是非常的奇怪?是监狱方面的傲慢还是北京警方的傲慢所致?—— 现在人们常常说起“问责”这个词,北京警方和新疆石河子监狱是不是该被问责?法学专家们对牛玉强该不该继续服刑到2020年,该不该获得特赦的待遇,一个个义愤填膺、口若悬河,面对表现如此糟糕的北京警方和新疆石河子监狱却不置一词。这算什么本事?


  法治,法制,公平,正义,离中国百姓真的还很遥远呢。

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