若严格执行重典治乱令，制乱者岂敢再犯？！
作者 坚守良知
近日，国务院副总理李克强指出，要坚决查处违法添加食品添加剂的行为，以重典治乱。这一命令，再一次表明了北京高层对食品安全的决心、信心。事实上，今年3月初起，北京高层连连发令，要求严查食品安全问题，确保民众吃得安全。当月，卫生部、公安部等六部门联合发文，对涉嫌违法添加食品添加剂行为，一律依法给予法定范围的最高限处罚。全国“两会”也强烈关注，十一届全国人大四次会议期间，全国人大代表王立军联名400余位代表提出有关惩治食品药品安全犯罪的议案。 3月22日 ，公安部公布2010年全国十大食品安全犯罪典型案例……尽管指令在密集发布，关注更强烈，但食品安全问题仍在不断发生，这意味着什么？
答案会有很多，但其中有一个答案不容置疑：制造食品安全问题的企业和个人并不畏惧法律，而不畏惧，又是因执法不严、违法成本太低，大不了就罚款了事，有几个人去坐牢了？缴清罚款后，又可重操旧业，若在原地不能立足，大不了换一个地方就行了。
食品安全问题如此突出，但有多少制乱者受到刑事制裁？以重庆为例，从2009年《食品安全法》实施以来，仅34人被追究刑事责任。从一些资料显示，更多的食品违法行为，都是罚款了事。规范约束食品生产经营、监管的《食品安全法》，其法律责任设置共有15条，仅最后一条规定，违反本法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。其余惩罚性条款，不过罚款、吊销证照而已。而《刑法》，对生产经营不合格食品，造成严重后果的，才最多给予无期徒刑惩治。添加有毒、有害非食品原料的，致人死亡或造成人体严重危害的，才可能被处以死刑。事实上，因食品安全犯罪而被处以死刑的少得可怜，因食品安全犯罪受到刑事制裁的也不多，只是近年来，一些案件造成了严重的危害后果以及巨大社会影响的案件，才有一批人被追究了刑事责任。据了解，一些本已构成犯罪的食品安全案，因食品监管部门未移交给公安机关，也使得一些制乱者逃过了法律惩治，于是怀着侥幸心理：即使再犯，不过拿钱消灾而已，总比找的钱少。
在社会文明程度不断提升的情况下，我们提出重典治乱，是不是一种倒退？不，之所以倡导重典治乱，是因食品安全违法犯罪问题，并非一般的针对某个人或几个特定人的违法犯罪，而是不确定的人群，甚至危害到下一代，这种危害后果，远远超过了一般的杀人行为。发生这样严重的后果，有的我们至今还不知道，可能要已很严重才知道，甚至有的人死了后，都可能不知道原因。而制造这些严重社会问题的企业或个人，明知其危害性，却一直从事这些表面上合法，本质上却伤天害理，甚至灭绝人性的生产经营行为。因此，根据我国刑法以及国情，如果某一行为造成庞大的群体身体受到侵害，甚至死亡，却不依法严惩，甚至处以极刑，那么，就与现行法相悖，也不利于威慑、预防类似犯罪。可以说，不用重典，就无法刹住这种嚣张气焰。使用重典，并非不人道，而是依法度量。
食品违法添加已到了非常严重的地步，据一位人大代表称，本用于保存尸体的福尔马林，也应用于食品了。这是什么样的行为？我们能容忍吗？所以，不用重典，行吗？除了依法刑事严惩外，还有一个重典可用，那就是终生禁业。对于一些屡犯者或严重者，应打入黑名单，禁止其终身重操旧业，即使在该行业打工也不行。如果我们不给制乱者许可，他还有再犯的机会吗？
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