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中铁建沙特轻轨亏41.48亿 国家埋单

孤家寡人1980 · 2011-07-03 · 来源:中华论坛
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中铁建沙特轻轨亏41.48亿 国家埋单

2007年的一项调查显示,中国71%的海外投资都由国企完成。同年,中国商务部的数据显示65%的海外投资都在亏损。日前大陆媒体报道,中铁建沙特轻轨项目截至去年10月已经净亏人民币41.48亿,将由其最终的股东国家来“埋单”。

欢欢喜喜签合同 热热闹闹做宣传

近年来,中国央企海外投资成风,因为风险控制不到位,或者是责任心的缺位,一些项目产生了亏损,几乎都是由国家买单。上市央企中铁建因风险防范严重缺陷而导致在沙特轻轨项目的41.48亿巨额亏损就是其中一个例子。

2008年6月,在中沙两国元首见证下,两国政府签署《关于加强基础设施建设领域合作协定》之后的首个政府间合作项目——沙特50年来第一个轻轨项目、服务于穆斯林朝觐者的铁路专线,再加上?又是一个121亿元的大单,这些因素让中铁建在09年年报中得意炫耀这是“中沙两国的标志性项目”。

2009年2月,中铁建与沙特城乡事务部签署沙特麦加轻轨项目合同,约定采用EPC+O/M总承包模式(即设计、采购、施工加运营、维护总承包模式)施工完成该项目。根据合同约定,项目自2009年2月开工建设,将于2010年11月13日开通运营。不料,项目却在开工仅一年后就出现巨额亏损。

签约非常草率 无全面调查

尽管项目亏损有当地的政治、文化等客观因素存在,但是,中国铁建内部人士向大陆《第一财经日报》表示,亏损的最根本原因是,中铁建当初在与沙特方面签署合同之时,“非常草率,并没有进行全面调查,合同的细节都没有。”

因为承接这一大项目之初,并没有对该项目的风险进行全面评估,也没有在合同中列出详细的工程量,导致此后在工程实施过程中,沙特方面不断提出增加工程量的要求,甚至提出新的功能需求,使中铁建不得不赔本继续推进项目工期。

直到去年10月,中铁建发现巨额亏损可能无法弥补后,才不得不将这一事件公之于众。

正式开工傻了眼

其实,沙特政府对这个轻轨项目已经招标多年,对沙特情况十分熟悉的很多工程公司都投过标,沙特当地最大的铁路建设集团报价为 27亿美元,而中铁建却只报价17.7亿美元。据知情人士透露,原来中铁建是根据国内广州轻轨的投标成本来测算沙特项目的。 

但是,他们却忘记了,这是沙特,不是中国。据《中国铁道报》今年5月头版头条报道,麦加轻轨工程建设,困难重重,除所有国际工程普遍存在的语言、工作习惯等障碍外,本项目还存在以下限制条件:施工区域地处高温和特大风沙区,夏季地表的最高温度可达到70摄氏度左右。此地严重缺水,淡水比石油更加珍贵。自然环境十分恶劣,施工范围主要集中在穆斯林地区,制约因素多……正常情况下,这样的工程应该不低于两年,可是中铁建的时间却只有16个月。所以,这个工程根本先天不足,注定就要亏本的。

沙特工人只工作8小时

沙特施工的另外一个困难是拆迁难工期慢,当地工人只工作8小时,加班得给够工人加班费。

央企在中国国内做工程,一般都会享受一路绿灯,而且工人24小时三班倒。但是这事儿在沙特却大大不同。沙特方面负责的地下管网和征地拆迁严重滞后。而且,沙特当地企业普遍按照8小时工作制度来推进工期,一些甚至连8小时都不到。

当地的气候条件很恶劣,中午地表温度高度50~70℃,在沙特,除了国外特许的石油行业的工人外,是禁止雇主要求工人正午外出干活的,非要去也可以,得给够工人加班费。

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