今年5月份，国有资产管理委员会、教育部、财政部、人力资源和社会保障部四部委联合下发了“国资发分配【2011】63号”文件，文件全称是《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》。虽然在文件末尾注明“此件不予公开”，但在当今信息社会，此话等于没有说。该文件内容已经在国有企业老职工中广为传播，并引起一定的思想波动。发文件的四部委官员显然早已经预见到了这种必然会产生的思想波动，因此在文件中特别强调要“针对可能出现的攀比上访问题，认真摸底排查，制定工作预案，做好政策宣传解释和思想政治工作，及时化解矛盾。…… 做好思想疏导工作，切实维护社会和谐稳定。”但我以为这是比较消极的办法，本文提出一个积极的思路，可以较好的解决“攀比上访”造成的不稳定因素，那就是《巧用、用足“国资发分配【2011】63号”文件》的办法。
请注意，该“国资发分配【2011】63号”文件中有几个关键词：一是“国有企业”，二是“教学”，三是各省（区、市）人民政府应当根据本通知精神，“结合本地实际情况”制订具体政策措施和工作方案，并负责组织实施。
看明白了吧，决定权在各省市自治区手上，而且可以“结合本地实际情况”制订具体办法，等于是赐给了各省市自治区一柄上方宝剑，运用之妙，全在一心也。就看你们如何把政策用足、用够了。而用足、用够的前提是巧用。如何巧用，各级官员久在官场上行走，自然经验很多，本文只是不避班门弄斧的嫌疑，抛砖引玉而已。
巧用之一：他们是厂长和党委书记，老师是教育学生的，可是国有企业的厂长党委书记是教育老师的。所以厂长和党委书记算是教学的教学。当然属于“妥善解决”之列。
巧用之二：他们是职工食堂大师傅，他们会说：老师难道可以不吃饭？我们食堂的师傅不做饭，老师还怎么教学？所以，他们算是间接的教学。当然也属于“妥善解决”之列。
巧用之三：他们在技工校里是采购教材的，是管理图书的，没有教材、没有图书，老师怎么教学？所以，他们也是间接的教学，也应该归于“妥善解决”之列。
巧用之四：他们是技工校或幼儿园的会记，是保健医生，是校长、园长、教导主任，没有他们，老师怎么进行教学？所以他们也是间接的教学，甚至是基本的教学。所以也应该归于“妥善解决”之列。
巧用之五：他们是国有企业的工人，是工程技术人员，是质量管理人员，是销售人员，是检验试验人员，他们如果不生产，产品设计不出来销售不出去，工厂没有效益，全厂的人包括技工校和幼儿园老师在内都没有工资也没有奖金，老师们还怎么进行教学？所以，他们是教学的基础，是教学的前提，他们更应该优先“妥善解决”才对。
等等，等等，巧用的办法多了。弄到最后，凡属于“国有企业”者无不属于“妥善解决”之列，岂不是皆大欢喜？别顶牛，别斗气，更别闹事，要开动脑筋。眉头一皱，计上心来。哲学上所谓“多想出智慧”就是这个意思。“国资发分配【2011】63号”文件是一次机会，是上级有意开的一道口子，也是对各地官员政治智慧的一个考验。巧用、用足这份文件，别把机会给浪费了。至关重要。
这件事用的是国家的政策，保的是本省市的稳定和平安，这个生意做得。各省市官员可得拎拎清，别到时候头壳坏掉，书呆子气十足，自己捆住自己的手脚，政策没用足没用够，白白浪费这次千载难逢的好机会，可没有后悔药吃哦。
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