城市规划切莫与民为敌（时评）
—张志峰
人民日报：
武汉至咸宁城际铁路2009年开工，原计划今年10月通车。该铁路规划经过锦绣良缘小区，一些业主担心加大噪音污染，于是通过上访等方式维权。近日，湖北省环境保护厅暂停城际铁路施工，要求解决降噪问题。
噪音污染的背后是城市建设的规划问题，类似的事情在武汉并不稀罕：2009年7月，轨道交通1号线二期施工，入住不到3年的博大学府花园小区4栋楼的173户被拆迁；2010年夏，地铁2号线一期与建成不久的凤凰城小区“撞车”，一座6层新楼不得不拆除；仅3公里的中北路延长线，设计工期15个月，刚修了2公里，电力施工又开膛破肚，导致此路3年未通……
武汉大学一位教授感慨：武汉的一些规划“怎一个乱字了得”。实际上，城市建设规划的乱象，已成国内不少城市的通病。
类似说改就改的规划，催生大量短命建筑和矛盾多发的拆迁，导致社会资源巨大浪费，也影响政府的公信力。
一些城市建设规划缺少科学性，长官意志浓厚，导致规划过于随意。“规划规划，墙上挂挂，最后还是领导一句话。”此类规划很难保证科学性和合理性，由此带来的失误和败笔，是对历史的“犯罪”，也是对人民的不负责任。
有的规划缺少法律的严肃性，有法不依、执法不严、违法不究。现在一些执法部门陷入固定思维：出了问题，先推说没有相关立法；如果有法，就说存在漏洞；如果法律完善，就说个别执法存在问题。
其实，我们很多领域并不缺少法律，缺的是对法律足够敬畏和严格执行。一些地方政府为了“经营城市”，甚至与开发商合谋，纵横腾挪，默许甚至纵容开发商“压黄线、踩红线”。一旦事发，为收拾残局，政府不得不出面埋单。
更无法容忍的是，一些规划漠视甚至无视民意，民生工程成了害民工程。城市让生活更美好，是要让生活在其中的多数人感到幸福。可是一些城市建设规划不仅不广泛征求民意，甚至有意无意缩小公开范围，缩短公开时间。还经常搞突然袭击，令人措手不及。
规划不是“鬼画符”，更不是说了不算的“鬼话”。只有遵循科学、遵守法律、尊重民意，城市建设才会让生活更美好。
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