别拿美国国会的决议案不当一回事

——评《美议员炒“六项保证”冷饭哄骗台湾》

张志坤

　　台湾问题最近又明显地突出了起来，可以说，中国的这个宝岛再一次来到了“统”与“独”的十字路口，今后究竟往哪里走，相关各方正在进行着紧张而激烈的搏斗。

　　就在这个紧要的当口，美国国会众议院通过了一项决议案，重申美国对台湾的“六项保证”，旨在强化美国对台湾的支持，“在民进党即将上台之际为其鼓劲打气”。

　　对此，我们该做怎样的评估评价呢?

　　《环球时报》4月22日就此发表了题为《美议员炒“六项保证”冷饭哄骗台湾》的社评文章，对此给予了足够的蔑视。概而言之，这篇社评主要说了两层意思：

　　一是说美国这招根本没有。理由是今天“中国大陆对台湾未来的主导力已经迈过了超越美国的临界点”，不管美国说什么，也不管是美国众议院说的，还是白宫，国防部说的，说什么“也不再可能成为台海问题的决定性因素”。意思就是说，美国在台湾已经不能与大陆抗衡了，大陆对台湾的主导力已经超过美国，已经能够决定台海问题了。

　　二是“台独”无可挽回地没落了。其辞曰：“‘台独’的没落已经是注定了的，不可逆转”，“台湾问题正朝着真正意义上的‘中国内政化’方向快速倾斜”。这就是说，今后“台独”将日趋式微，就算民进党上台执政、蔡英文当总统也不管用，因为这是“注定了的”，以后大陆变更台湾地区领导人，将如同变更河南省或者河北省领导人一样，容易得很，所谓“台湾问题”正朝着“中国内政化”方向“快速倾斜”，意即其此也。

　　正是出于上述两个层面的评价评估，所以《环球时报》有关美国众议院上述举措的结论性意见也就出来了，如题所示，不过是在炒冷饭、哄骗台湾。

　　“炒冷饭”是江南俗语。笔者前几年在南京工作，所以知道这个词。意思就是没有新鲜东西，不过把陈年旧货拿出来炒作一番而已，有应付了事之意，说得严重一点，大概属于黔驴技穷之类。

　　但问题是，美国众议院为什么要用“炒冷饭”的办法来“哄骗”台湾呢?台湾既不是美国的二奶，也不是美国的小妾，与美国更没有“夫妻关系”，即使台湾方面闹得欢、闹得狠，难道美国就非得“哄”上一“哄”，不哄不行吗?

　　笔者以为，这是非常可疑问的。以美国世界霸主地位，大概没有哪个国家敢同美国撒娇弄痴犯贱，就算有“夫妻关系”的中国也不行，况且台湾也并没有要求应该做什么，美国众议院有什么理由通过一项关于台湾的决议呢?难道是吃饱了没事干撑得慌?

　　当然，还有一种可能，那就是台湾被大陆吓怕了，吓得要死要活的。为了挽救行将吓死的台湾，所以美国众议院就搞了这么个决议出来，用这篇社评的话说就是给台湾“鼓劲打气”。

　　有的人可能就是这样认为的。君不见，多年来一直传言，中国已经不知把白宫、五角大楼、美国国会等吓死、吓瘫、吓傻多少次了，近年来更是牛×到经常打美国脸、抽美国耳光的地步，至于日本惨遭中国打脸、菲律宾惨遭中国打脸之类，差不多每天都能见诸网络媒体上。

　　但是，笔者却远非这般乐观。具体到在台海问题上，非但不乐观，而且还相当悲观。笔者以为，围绕台湾问题的力量对比正朝着不利于中国的方向发展，综合起来来看，现在是台海力量对比对大陆最为不利的时期，大陆对台湾的威慑力不是增长而是在危险地降低;“台独”非但不是无可挽回地没落，而且还是道高一尺魔高一丈的架势，未来两岸将险象环生。

　　至于美国众议院通过的这个决议，笔者以为，这绝非是什么“炒冷饭”，而是新的战略宣示;不是什么“哄骗”台湾，而是对台湾实实在在的支援。这一举措，昭示出美国在台海问题上新的战略动向，更重要的是，这说明，在美国“重返亚太”的战略框架内，台湾仍然是其中的一个重要环节。美国目前还没有大张旗鼓地做台湾的文章，但这很可能是暂时的，也许，美国众议院这个决议，就构成其重要的发端。

　　所以，笔者再此真诚地劝谏一句，千万别拿美国国会的决议案不当一回事，这样低估乃至藐视美国的一大权力机构，要么是狂妄，要么就是无知。不要说“中国大陆对台湾未来的主导力已经迈过了超越美国的临界点”的判断毫无根据，即使真的这样，也不该对美国国会或者白宫、国防部说什么满不在乎、无动于衷。正确的是做法是要认真、仔细地衡量在新一轮台海大博弈中，美国的这个做法会给中国的统一大业带来怎样的影响，相应地大陆应该采取怎样有效的应对之策。说什么美国哄骗台湾，该《社评》这般自吹自擂，究竟是在给谁灌迷魂汤?难道就没有哄骗国人之嫌吗?

　　附：

美议员炒“六项保证”冷饭哄骗台湾

　　美国国会众议院外委会星期三通过一项决议案，重申美国对台湾的“六项保证”，在民进党即将上台之际为其鼓劲打气。

　　“六项保证”是1982年里根总统为强化美国对台湾的支持而提出的，其内容是美保证不设定结束对台军售的日期，不会修改《与台湾关系法》的条文，不会在对台军售方面预先向中国征询意见，不会在“台湾和中国”之间调停，不改变有关“台湾主权”的立场，不会迫使“台湾与中国谈判”，不会正式承认中国拥有台湾主权。

　　众院外委会搞这么一手，在美国的语境里是桩平常事。踌躇满志的民进党如果拿这根鸡毛当令箭，就是冒傻气。

　　从里根时代到今天，台海问题的地缘战略环境发生了深刻变化。“六项保证”中两次提到的军售的意义，包括其他保证的意义都出现了贬值和漂移。“六项保证”已经在政治词汇中变得相当生僻，这反映了它的实际价值。

　　1982年时，台湾或许尚可认为它的命运更多取决于其同美国的关系。但是今天，即使民进党也会在心里明白，中国大陆对台湾未来的主导力已经迈过了超越美国的临界点。在此情况下，别说美国国会众院的外委会说什么，即使美国国防部、白宫说什么，也不再可能成为台海问题的决定性因素。

　　三十几年前，美国对台军售足以影响两岸的军事平衡。然而现在，无论台湾从美购买什么武器，都已经不再有物理意义，而只剩下政治层面和心理上的价值。事实上，美对台军售如今扮演了美台之间的纽带作用，另外，美国军火商也可从中多少赚点钱。

　　蔡英文当政后，华盛顿有可能更加活跃地在对华关系中使用台湾这张牌，这对我们当然不是好事。美国那样做会让中美关系多些紧张，但这一切不会成为“台独”从此有了现实希望的转折点。

　　“台独”的没落已经是注定了的，不可逆转。这在今天比在8年前马英九先生上台时，有更大的确定性。

　　这种确定性不是福建省内被台湾高度关注的那一千几百枚导弹造就的。如果那样看，未免过于浅显。中国与美国力量差距的不断缩小，以及在西太平洋第一岛链内中美军事力量和信心的历史性变化，决定了台湾问题正朝着真正意义上的“中国内政化”方向快速倾斜。

　　在当前技术条件下，两岸之间“一湾浅浅的海峡”，已经不具有军事屏障的物理意义，中国强大的工业生产能力和日益增强的军事能力，也在不断影响、修改第一岛链内力量博弈的计算公式。美国作为世界头号军事强国，一直对在亚洲任何地方搞军事干预的胜算充满信心。但是在台湾这个点上，已经到了五角大楼要反反复复计算、验算、再计算、再验算的时候了。

　　除了军事上的不确定性，美在第一岛链内搞军事干预还有着巨大的全球性战略风险。今天的美国是不能输的，它在第一岛链内栽一个小跟头，其全球霸权就要栽大跟头。华盛顿知道在中国的核心利益上做这样的危险试验对它来说是很难承受之重，因此它不希望“台独”踩北京的红线，大概是真的。

　　美国众议院外委会的议员们大概是些搞不清中美关系最核心公式的浪漫“文科生”，他们充满“情怀”，谈遥远的台海时就像吟唱朦胧诗。

　　蔡英文和民进党还是要学点“理工科”的。他们要是一上来就画错关键的辅助线，那么未来四年考不及格就板上钉钉了。

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