惩治校园欺凌的“板子”该打在何处?

　 朱永杰

　　5月9日，教育部网站发布国务院教育督导委员会办公室近日向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。

　　校园欺凌终于引起了国家的重视。这个教育督导机构实在有点滑稽。大概是看了多起校园欺凌的网络视频后，实在忍无可忍，开始了专项治理。网络视频中校园欺凌事件主要是欺凌者殴打被欺凌者，群殴居多。肆无忌惮，令人发指。我常常愤慨之余，想着被欺凌者一定会燃起复仇的火焰，制造出另外的悲剧。我不明白，校园欺凌之恶，何以接二连三发生?我更不明白，那些风华正茂的青少年，怎么会突然成为恶魔?

　　《中小学生守则》规定：“四、明礼守法讲美德。遵守国法校纪，自觉礼让排队，保持公共卫生，爱护公共财物。”“五、孝亲尊师善待人。孝父母敬师长，爱集体助同学，虚心接受批评，学会合作共处。”从教育启蒙的角度说，这些贴上墙的守则咋就说失灵就失灵了呢?或者至始至终就从未显灵过?所以，每每发生校园欺凌事件，我就忍不住武断地以为，这所学校的教育出了大问题，已经失败透了。首先，班主任成了行尸走肉，怎么就不能发现欺凌前的蛛丝马迹呢?其次，校长一定也是吊儿郎当之徒，只顾投机钻营，从无明察秋毫的心力，上行下效，哪里还会觉察出学生之间大大小小的欺凌恶行?倘若，把一所学校有无欺凌现象当做校长治校一票否决的及格线，那么，就一定会大大提高本校学生免于受欺凌之害的安全系数。

　　近年来，校园欺凌案层出不穷。据统计，2014年至2015年上半年，媒体曝光的校园欺凌/暴力事件共43起。围殴、逼迫喝尿、下“春药”，不断出新的欺凌招数挑战着社会道德底线。曾经被欺凌的孩子，随着新闻的火爆广受关注，又很快淡出视野。他们成为不断累加的案例中的一个个数字。那些发生在他们瘦弱身体上隐匿而绵长的伤害，到底有多严重？2014年，一项来自英国国家儿童发展的研究，给出了答案。这项研究经过长达50年的追踪发现，童年时遭受欺负，可对人的精神健康造成长达约40年的持续影响。那些经常被欺负的孩子在45岁时会有更大的抑郁、焦虑和自杀风险。在著名网络问答社区知乎上，仅详细讲述有关欺凌遭遇的已有近3000人，转评者上万。他们中，有的多次尝试自杀，“身上的刀疤上百道”；有的带了菜刀，“放在课桌最深处”无数次想象砍死欺凌者；还有的抑郁成疾，远赴海外。

　　现在我们知道，校园欺凌分为直接欺凌和间接欺凌，其中直接欺凌包括肢体欺凌和言语欺凌，间接欺凌则指通过散播谣言、利用人际关系、煽动他人恶意对待等方式，将受欺凌者排除在某个团体之外。随着网络的普及，以将欺凌视频或受欺凌人的行为公布在网络上为特征的网络欺凌也成为一种主要方式。研究发现，在小学和初中阶段，直接言语欺凌的发生率最高，其次是直接身体欺凌，间接欺凌的发生率最低;小学和初中男生受直接身体欺凌的比例显著高于女生，直接言语欺凌没有显著的性别差异。随着年级的增长，欺凌行为会有所变化。年级越高，采取语言欺凌的人数越多。同时，校园欺凌多发生在楼梯拐角、厕所、寝室或上下学路上，这类环境几乎没有外力控制，青少年很容易在情绪失控的情况下做出非理性行为。

　　校园欺凌现象的产生原因是多方面的，除了青少年自身的成长特点，校园状况是外部社会的缩影，是成人世界的映射，更是教育环境的直接反映。比如，家庭中专制、放任的教养方式最有可能造成学生的不良行为，孩子既模仿父母的攻击行为，偶尔做出越轨行为也得不到有效纠正，久而久之，欺凌者习得了攻击和伤害行为，被欺凌者习得了逆来顺受的应对方式。由此，我们都不是局外人，都对校园欺凌负有这样或者那样的责任。扪心自问吧，暗自反省吧，那些欺凌者的恶从何而来，相信我们都会有自己的答案，你懂的。

　　校园欺凌是个普遍现象。但国外的预防工作比我们做得好。在日本，文部科学省加强了对教师进行预防校园暴力的培训，增加了合格学校辅导员和护理员的数量，允许学校对那些给同学带来身体或心理伤害的学生停课;在澳大利亚，建立了政府支持的组织和网站，如“反暴力网络组织”和“澳大利亚无暴力计划”，为学校制定相关政策，提供教师培训的指导大纲;在以色列，增加警力，保证照明，让父母接送孩子，休息时间在走廊上安排更多教师等;在美国，每年开学时，会培训教师如何处理暴力事件，发给指导材料，对学生也会有预防性的教育，告知他们学校的有关规章;在韩国，向一些中小学生提供免费“警卫服务”，让其免受校园暴力，除了警察之外，还动员民间保安公司的保安、体育馆协会等人员来承担。相比之下，我们是不是该无地自容了呢?

　　此次校园欺凌专项治理，效果如何还不知道。不过，在专家看来，专项治理不是长期行为，最重要的是整个社会对校园欺凌从放纵到“零容忍”的观念转变，从根本上依法依规从严治理。以往，我们过于放纵轻微、微小的或者比较普遍的霸凌行为，一般要等到发生比较大的事件时才进行关注，但这留下了深深的遗憾。我们必须加强学生有关人的权利的教育，营造对霸凌零容忍的社会环境和氛围。当然，最主要的是，祭出法律之剑，既有治安管理处罚条例，又有刑法，依法严惩校园欺凌的当事人，以儆效尤，以绝后患，这堂法制课必须迅速补上，不能再等了。

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