莫让“暖心工程”寒了人心

　　新华社贵阳5月6日专电(记者　王新明)贵州省黔西南布依族苗族自治州开展农村低保和低保资金使用情况专项监察，248人受到党纪政纪处分。(《新华社》2016年5月6日)

　　“低保”顾名思义就是最低生活保障，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。国家建立低保制度的初衷是为了促进农村经济社会发展，逐步缩小城乡差距，维护社会公平。但“低保政策”的现实遭遇却与国家的初衷背道而驰，近年来冒领低保、挪用低保资金、利用低保搞“关系”交易等事件频发，并且存在涉案资金大，牵扯人员多的现象，一项解决老百姓疾苦的“暖心工程”硬是搞成了“寒心工程”。

　　究其原因笔者认为一方面是部分群众在“心态”上出了问题，一些群众认为低保是国家资金，不用白不用，典型的“该我用”心态;另一些群众认为别人都在吃低保，谁谁谁家条件比我好都在领低保，为什么我不能?所以想尽办法也要搞到低保，典型的“红眼病”;还有一些怪现象就是不以吃低保为“耻”，反以有低保吃为“荣”，觉得现在这年头能吃到低保那叫本事，没点关系还真就吃不上，典型的“变态”心理。另一方面就是政策具体实施过程中存在问题，一是部分干部工作作风“漂浮”，没有“沉下去”认真开展低保工作，对于低保的政策、对象、评定范围等关键点没有宣传到位;二是低保对象的评定与纳入程序上不透明，不公开，缺乏村民的参与与监督;三是部门之间监管不到位，“过分”信任村干部的“片面之词”，无形中扩大了村干部的权利;四是没有建立动态管理机制，低保户信息不能及时更新，造成低保户“只增不减”“一吃到底”的怪像。

　　所以如何将国家的“暖心工程”落到实处，把党和国家的“暖心”送到真正需要的群众心里，是关键所在。笔者认为根本的解决途径就在于低保对象评定过程中必须坚持“公平、公正、透明、公开”的原则。邀请村民积极参与，接受大众监督;建立长效的监管机制和动态管理机制，做到“勤清理，早发现”，对于挪用、套取、骗取低保资金的行为一经发现，严肃处理。熟话说“正人先正己”，党员干部一定要带好头、起到表率作用，自觉接受党和政府及群众的监督，发挥好党员干部的旗帜作用，当然相关部门和人员也要做好政策宣传与解释工作，同时开展好群众思想教育工作，坚持积极正面引导。

　　想要搞好利国利民的“暖心工程”，离不开国家的政策支持与资金投入，更离不开群众的参与和配合，只有多方参与、共同合作，一项好的工程才能建实、建好，“暖心工程”才不至于沦落成“寒心工程”。(文 于莲)

　　新闻链接：http://news.xinhuanet.com/legal/2016-05/06/c_1118818402.htm

　　作者：于莲

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