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王法明:奇葩证明的背后是权利与责任的不对等

王法明 · 2016-06-16 · 来源:乌有之乡
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奇葩证明,对人民来说,一点都不好笑!

  关于奇葩证明的新闻,近年来已经不再奇葩,奇葩的是有没有比过去更奇葩的新闻,真是只有更奇葩,没有最奇葩!最近发生在山东济南“奇葩证明”刷新了奇葩证明的新高度,把接待卢大爷的省政协委员也雷住了!

  事情还要从头说起:

  家住山东济南69岁的卢大爷,现在住的房子是父母生前留下的。1988年,双亲去世后,卢大爷便想着把房子过户到自己名下。他就到济南市历城区公证处去办理房产过户手续,被告知要开各种证明。其中一个最奇葩是“我爷爷的殡葬证明”。而卢大爷的爷爷于1912年去世,距今103年了。“当初兵荒马乱,连个坟头都没有。爷爷去世后,奶奶抱着刚满1岁的父亲要饭来到济南,在济南住下了。后来父亲在济南工作、娶妻生子,就再也没有回过老家临清,那里也没有亲戚了。现在,也没人认识他们,卢大爷也不愿造假,所以房屋过户的事就一直耽搁27年”。

  当时,听到卢大爷的介绍,一位省政协委员都震惊了!是啊,103年了,谁愿意对103年的事情负责呢?

  这种只能作为笑话的证明,居然,能成为政府必备!但是,这些“冷笑话”对人民来说,一点都不好笑,甚至被折腾的悲痛欲绝!

  这种看似毫无意义,且成为政府“冷笑话”的奇葩证明为何屡禁不止?

  其根本是:奇葩证明的背后是权利与责任的不对等!

  因为,通过各种奇葩证明,第一,可以增强自己的权力;第二,推进权力变现;第三,可以减少自己的责任;第四,可以抬高自己的尊严。这种既可以强化权力,推进权力变现,又可以降低责任的行为,可谓一石三鸟,一举多得,因此,如此一来,奇葩证明何来再奇葩!

  但是,恰恰他们的权利强化,责任变小,导致严重的社会问题!

  一方面,奇葩证明增加人民办事的难度,尤其是让政府部门出具这类“奇葩证明”难度更大,甚至压根就办不出来,因为这些奇葩证明在一定程度上是违背社会的基本的原则和基本常识。例如,卢大爷到老家临清能够办出他爷爷的死亡证明吗?绝不可能,首先,他们离开临清已经是103年了,在老家已经没有亲人,临清当地群众和部门谁能给他证明他爷爷就是在那里死亡的?其次,103年前,共产党还没有成立,更别说人民政府了,政府怎么可能给您开一个它自己都没有把握的证明呢?证明这东西,私下可以说,但是,一旦要变成白纸黑字,签字画押,如果不是直接关联人,很少有人愿意如此承担责任!

  另一方面,奇葩证明增加其他政府部门的工作难度,作为一个政府机构,他所开出的证明,比较规范,也比较严谨,一般来说,具有很强的法律效力,并承担承担法律责任,因此,如果政府部门开具证明,需经过严格的调查和取证,只有手续完备,事实清楚,政府部门才会出具相应的证明,更何况是奇葩证明呢?这种违背社会规则和社会常识的证明,所需要的依据和证明一样,都是奇葩的,更加难以求证,时常会发生扯皮现象,例如证明:你妈是你妈,单独的派出所无法证明,单独的医院也无法证明,单独的计生委也很难证明。因此,需要民政局出具的父母结婚证、医院的出生证明,派出所的户籍证明等。

  再次,造成社会资源的极度浪费,损害了政府部门的公信力。这种不切合实际,而且毫无意义的奇葩证明,给个人精力、财力带来极大的浪费,同时心理上也带来极大的压力,损害政府的公信力。2011年,我在北京结婚证的时候,民政局不仅要求身份证,而且必须要求户口本,而我的户口本在在我的户籍所在地合肥,千里迢迢,浪费两天时间才终于拿到证明,回来后,民政局却说不行,必须是北京的版本,我又去合肥,合肥人才中心说我们就是这个版本,和北京不一样,在朋友的帮助下,人才中心才出了一份版本不一样的说明,带着证明和说明到通州区民政局,民政局这才认可,但是,又说证明已经过期(仅仅过期一天),需要再开一次,我当时提出三个问题:第一,办理身份证依据是什么?身份证和户口本有何区别?第二,我开的户籍证明到底是真的还假的?证明的内容的是不是因时间的不同而不同?第三,都是政府的文件,为何彼此不认?再开一次开证明和这份证明有何区别?面对我的质疑,民政局的办事人员面红耳赤、哑口无言,很久说一句话,说不行就不行,转身走了!无奈,我只好再次回合肥办理户籍证明,仅仅因为一个户籍证明,前前后后折腾一个多月,跑了三趟合肥,拐弯抹角找到四五个人。说实话,那段时间,心情糟透了,但是,你还真必须这样办,否则,就结不了婚。说实话,如此“闹心”的结婚证,不知道用什么方法才能改变我对通州区民政局的看法!

  客观的说,奇葩证明的存在,道理很简单,后果很严重,因此必须改变这种状况,但是“解铃还须系铃人”,因此,减少奇葩证明的最好办法还是那些掌权的经办人,需要心系百姓,勇于担当,执政为民,只有如此,奇葩证明才会逐步消失,至于说通过立法、规章等办法,不是不好,而是不会有实际性效果的,因为,欲加其罪,何患如此?

  2015年6月19日,李克强总理在会议上说到:有必要证明你妈是你妈时,会场一片笑声,但是,当总理再问,你们觉得好笑吗?鸦雀无声!

  说实话,奇葩证明,对人民来说,一点都不好笑!

  作者:王法明

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