对贵州省委巡视组工作的疑惑和不解

《对贵州省委巡视组工作的疑惑和不解》

2015年六月上旬，前后收到几位举报职工电话，说贵州省委第六巡视组己到黔西南州；其中原带头举报人黄方贵告知己和巡视组电话联系，让把材料送来。6月15日在兴义盘江宾馆等待接见时，我告知陪送材料举报人：“你们一方面参加举报，一方面要求分股要资产，这如检举强盗偷了东西，又要求分脏是一道理，即举报立了牌坊，就不要当婊子”。由于话重且难听，陪送材料举报人气得甩下一句话“共产党都管不了，你管得了吗？”而去；我不是当事人，当天作罢。第二天其它举报人又找上门来，五个举报人陪同在盘江宾馆等到下午三时许，跨进省委巡视组接待室：二位工作人员，言谈中得知是本地人，称在省委巡视组领导下工作，似乎认识来的举报人，不待看材料便说：我们只受理对县处级领导举报，你们的材料我们只能转送经贸局(工信委)；当即几位举报人表示，材料不送了，撒回！我说：这三十份 (含证据) 材料对任何人都是公开的，就留下随他们送吧！

回来路上，举报人建议把情况写出来，徘徊犹豫十个月之久,想到这一官场陋习“相互利用，互相照应，一荣俱荣，一损俱损；可违规，违纪，违法，但不违上；其上明知沉疴在身，也不愿伤筋动骨；考虑这对国家社会的伤害，以及对中央推行依法治国，党纪要严于法纪带来的负面影响，决定把情况呈送中纪委”。

以下四项是我们对贵州省委第六巡视组工作的疑惑和不解：

一，用地方工作人员代表省委巡视组，接待民众对地方县处级以上官员举报可否恰当？

二，我们举报内容：

是黔西南州国企改革领导小组正副组长玩忽职守，导致全州第一个国有改制企业，用合法程序(有申报改制，资产评估，职代会，协同审议，)来掩盖低估、贱卖、隐报、瞒报、奖励侵呑等违规、违纪、违法操作；以69.25万元，安置补偿费75.12万元(实则空手套白狼)实现了剥离侵呑四地：安顺市转运站、兴义市区盘江路、延安路、瑞金路优质商业门面地9869.31㎡、以及二栋四层办公大楼、42个商业门市及车库、12个汽车修理间、汽修场地及汽修设备、四套住房等国有资产；其中原州政协委员，全国三八红旗手，党支部书记，公司经理现董事长凌如范就占了这一资产的11.64%，工会主席陈英，会计肖德勇，现公司经理彭继平三人占21.8%。

侵呑这一资产唯一引用的中央文件，与改制无关，就因其中一句话可利用来把国有资产作奖励，就通过州国企改字（2002）04号《关于印发黔西南州国有中小企业改制工作基本程序的通知》下发各县市国有企业及有关部门执行；明为拟行改制工作基本程序，实则“暗渡陈仓”。

请问省委第六巡视组，国企改革领导小组正副组长，一个是原常务副州长付贵林，一个是原州经贸局长，党组书记，党风廉政建设第一责任人（后州政协副主席）向和刚，算不算县处级以上领导干部。

祥见：《侵吞巨额国资不花分文》：证据1—8及其它1—6及补充证据9。

三，公权力为腐败保驾护航：

这一改制收尾当年，被改制单位的半数以上职工，包括近三分之二党员，部份股东，前副经理，经理助理，会计等联名举报，次年又越级举报后，地方纪委统筹安排下级 “企业纪工委”调查带来四个方面的问题和结果：

(一)，下级党纪官员被迫说假话，办假案：

国资流失必涉审批官员，调查的州“纪工委”按党纪“双重领导”也归属州经贸局党组领导，而州经贸局是这一国企改制主刀手，同时“纪工委”李景忠书记是国企改革领导小组成员，不仅要查被改企业，还要查自己及在自己之上众多官员“协同审议”中的失职；面对仕途饭碗，儿子要查老子爷子，怎样查？这一安排实质是上级纪委在迫使下级党纪官员说假话，办假案；这让好官难做，好人难当！

(二)，“逼良为娼”：

这一名为改制，实则把低估、贱卖、隐报、瞒报后的国有资产用股份量化在个人身上的分配，因内斗被揭露后，获知内情被改企业的多数党员与职工集体讨论没有选择私了，而是举报，这本有益国家社会和政府纠错规范其行为，却遭遇党纪为其藏污纳垢保驾护航。此后举报人走上了另一条请求参股的慢长上访之路；成为地方信访局、经贸局(工信委)、人大、检察院、法院、州纪委、州委等部门的熟客；同时还强占了盘江路公司一商业门面做活动室，一星期一集会。更有双下岗职工，抱着假山石头到州委书记许正维家送礼，请求帮助给予参股。对接访的州委常委、兴义市委书记许风伦和州信访局长更是一把鼻涕一把泪；直至春节前还在盘江路开发商未交割的楼盘里搭棚强占要参股，被拆除后就上街张贴请愿书，迄今仍占着瑞金路该公司场地收取停车费。

党员和职工举报立了牌坊，现要求分脏参股要资产持之有理：他们从公司开创到改制，为这一资产积累奉出的工作年限均在三十年以上，而侵呑这一资产的四大股东，在公司和调到公司均不足20年。如果要求分脏参股是“婊子”行为，也是党纪为这一腐败保驾护航，藏污纳垢逼出的结果！

(三)，政府迄今还在为这一腐败占台：

这一调查带来的后果是政府为这一腐败占台：股份是要花钱购买的，改制中和被举报上访后仍害怕被改企业的下岗和退休职工参股，这本身就能说明问题。这一经低估、贱卖、隐报、瞒报后三分之一用奖励侵呑，三分之一按优惠25%侵呑，三分之一个人出资购买的资产，州经贸局(工信委)2009至2014年信访回复综述是拟行了程序：

1，中介机构“(2002)19号资产评估报告书”和“州财资(2002)27号资产评估核准通知”具“法定效力”。这一法定效力被这一资产评估报告书的龚所长，在2005年5月19日勾通会上一句话道的明白：“评估时政府有要求,要让利企业,让利职工,因此评估时我们是就低不就高”而实际形成的低估，“州财资(2002)27号”再原封不动贱卖的资产，还有法定效力吗？

2，职代会：“改制中全程参与行使了表决权，享有公正、公开、公平、民主”的职工，是他们疯了有利不要，出尔反尔选择举报，还是他们的举报内容在当时改制职工大会上见不得阳光？不问举报内容强调他们参与其中的职代会，有多少说服力来为这一改制结果开脱责任？

3，协同审议：详见《绑架政府反腐寸步难行》这一国企改制是怎样绑架政府的?

信访回复中唯一自责的话：“当时国家和省就有关国企改革改制的文件精神并不十分完善和具体，可操作性不强”。事实是早在十年前中央就下达了“国务院令〔1991〕第91号《国有资产评估管理办法》，省也相应出台了“黔府办发（1998）51号”；从资产评估到法律责任都有要求，改制中不见其影。这一改制唯一引用的三个(一中央两省府)文件，操作中不是假汝中央(文件)之名，行侵吞国有资产之实，就是为吃梗垄心肺对二个省文件内容取舍阉割，把鼓励吸收职工参股，变成“改制方案”中的“内退职工一律不配股”，把“鼓励各种性质的企业法人、自然人整体或部分购买国有资产及投资控股”变成了实际的痴心妄想、把“一次性付清 全部购买价款的，可视企业实际情况给予１０－２５％的优惠。” 变成实际对贪腐者２５％的鼓励。

政府为这一腐败占台结果：是被改企业几年后就成为即无业务经营，又无人员上班的一具僵尸，但僵尸还在吸血；现四大股东除领着社保工资外，仅毎年从这一资产中不劳而获的租金收入，就超过他们改制前半生工作的总收入。背后还有更大红利：出让这一资产开发楼盘已经在即。十二年前举报的腐败现己硕果累累，省委巡视工作视而不见，怎不让人疑惑！

 (四)，党纪调查结论于前，此后举报人“上天入地”均无门：

十年前与“纪工委”李景忠书记电话长谈又面谈后，执笔人己意识到面对的不是企业被举报人了，考虑这种改制任其发展带来的类式腐败、人心向背和社会后果，决定用一家人的“反腐难，退党申请书”把问题呈送党组织；退党申请书在支部“保先教”大会宣读递交并呈送地方、邮递省中央有关部门和领导人后，并没有换回对这一改制结果的丝毫改变和反省。此后实名逐级举报变成了实名公开举报：2008 年举报材料公开于网络，汶川大地震期间用致黔西南州委、州政府、州纪委的公开信：《请求把被举报人侵吞的亿元国有资产拍卖捐助灾区》粘贴网上和呈送地方。去年初，在举报党员和职工数次找上门后，用《腐败假汝改革横行无法阻挡》下的八篇材料公开呼唤两会代表关注，同时网上举报到最高检察院(回馈密码: ATlv8zWcpnnnTGhj )，以及贵州省举报中心，密码:xxxxxxxxxxxxxxxx 反馈信息是：“您的举报已收到，请耐心等待！”。一年多又过去了仍希望渺茫。

危害国家社会的腐败公权力管不了，附带被伤害的党员和职工要维护自己合法权益也难，祥见：《减员增效把你扫地出门》：被举报人吃的唐僧肉，但剥了我们身上一层皮。去年地方信访局给一法律援助律师名单，举报人前后找了三位律师无一接受委托，其中扬出波律师坦言：“检察院都管不了，我们怎样接手”；要靠律师领政府法律援助微薄津贴，无偿帮起诉人与政府对搏公堂是不实际的。“行政起诉”对这些素质不高又无经济能力的党员和下岗职工是奢侈品。结果是让侵呑这一国有资产又侵害职工权益的党内贪腐者乐在其中。

请问省委巡视组，国企改制，举报后“自管自监成一家”的以上结果，是党风政风问题？还是举报分级管理？党纪双重领导问题？

祥见《忽悠你党纪可藏污纳垢》:面对党纪藏污纳垢，我一家人是怎样抬棺上书的。

四，省委巡视组把材料转送经贸局(工信委) 还要游戏多少年？

以上如因反腐轻重缓急不在省委巡视工作受理范围，但把这三十份举报材料转送经贸局(工信委)是否恰当？由国企主管并对这一改制腐败结果负有直接责任的这一政府部门“自管自监”，还要延续多少年；十一年来不论举报上访到那里，最终都要回到这一原点，不仅耗去国家人力资源，举报人在这慢长举报上访历程中也前后死去五个，省委巡视组仍这样的继续游戏下去，怎不让人疑惑不解？

其次按“举报分级管理”其举报内容也不应转送经贸局(工信委)；国家这么多纪检监察反贪职能部门，省委第六巡视组转送为何要执意回避？

祥见：《举报十年尤如上庙求神》:公司三分之二党员，半数以上职工十一年举报上访历程及结果。

五，十二年告不倒的铁帽子苍蝇王：

笔者因股东找上门送上材料介入调查帮助企业职工举报，初始只想把贪腐者送到法纪面前，想不到面对的是整个公权力，漫长岁月与之对持感受深刻的是：权力只要假汝改革名义谋取个人私利，就拿到了“丹书铁券”，苍蝇也可带上铁帽子，成了十二年举报告不倒的铁帽子苍蝇王。这一“丹书铁券”虽看不见摸不着，没有文字实物凭证，但有迹可循；这就是在改革名义下“把相关政策、党规法纪当成面团揉，作为泥人塑”，政策法规被揉得面目全非，被捏塑得丑恶无比，被阉割成只能听任使唤，从而打开权力恣意谋取个人私利大门，在粘贴上“拟行程序”这一护身符，即使被举报就“过家家”；这就是现代版的“丹书铁券”。

这一铁帽子苍蝇王，改制前未出道时仅是五金厂一仓库保管员，靠其与前州经贸局长张鹏的非正常男女关系调到公司任副经理，经理。期间公司财务科长匿名举报，该局长亲到公司职工大会上为其开脱：“你们的经理没有问题，有问题我两指一个条条就把她免了”；也曾因虚开增值税发票百万被检察院查实，处理是“打龍(蝇)袍，隔靴搔痒”。此后越发张扬，亲到进货厂家索贿(回扣)和向采购部队行贿就无人举报了。利用他人权力谋利更是这位女经理，党支部书记凌如范的强项，成效斐然就如她项上 “前州政协委员，全国三八红旗手”头衔一样光艳夺目，背后是被利用者苦不堪言：前有州委书记李昌奇女婿刘安民在其岳父卸任后公司院内大骂：“这对狗男女，要用人时就用人，不用人时六親不认”；后有被骂的经贸局长张鹏，退休后落脚公司任顾问已无价值，被“弃之如敝履”。现该局长在公司的四个親属，就有三人，包括妻子成了这一改制的举报人。

不知州国企改革领导小组，经贸局，协同审议的众多部门官员，州纪委对此有何感受？你们保护的是什么人？是否也有苦衷？

六，“借船过河，下情上达中纪委”

今天“借船过河”，用对省委巡视组的工作意见，把情况“下情上达”中纪委，这一地方有影响的“标杆”性改制；从了解情况的民众到官员，从社会到政府，人人都清楚又无可奈何，社会民众是无奈，政府官员是清楚一损俱损，只能让国家、社会、执政党被其所束；听其责任官员自话自说又不能自圆其说；这样任凭是非善恶混沌的政府，践踏的是政策和党规法纪，带来的必然是混沌的社会和官民严重对立；因此呈书中纪委，希望能在您们的督促下 “正本清源”：

十二年前举报信中曾希望对这一改制规范化处理，现以无从对这一“僵尸企业”入手，但“终止僵尸吸血，让其入土为安人心不再燥动”是可行的。现公司这一改制后的原国有资产，除安顺转运站不知去向外，其余分为己流失待流失二部分：

待流失部分：盘江路被剥离出的955㎡，己开发房地产但还未交割，公司己向开发商预收3000万，到时这955㎡门面地将向开发商换取700㎡商业门面，又准备以5万元/㎡回馈开发商后获利3500万元。瑞金路州汽贸商场，位于瑞金大道金城大厦左侧，占地9.1亩，剥离侵吞5340.96㎡，即将开发房地产。

以上两处均可收归国库，只需留下公司向开发商预收3000万的小部分，就足可对这一改制问题善后。同时工商等部门应注销早就名存实亡的这一公司。

流失部分：主要是改制后这一资产历年出租、以及出让延安路的土地收入；股东人均获利100万元之间；除四大股东，其余为陪衬的中小股东,属被动受益方，回收难度大，其中有的参与举报，建议免予追究。

四大股东，尤其是原党支部书记公司经理现董事长凌如范，工会主席陈英；是党内以手中权力谋利的贪得无厌者、是危害国家社会的蛀虫、是把全州第一个国企改制变成一场盛宴的始作俑者；理应接受党规法纪裁决。

希望在中纪委督促下能调查处理以儆效尤：官员们引以为戒和政府行为规范而造福一方！

调查执笔人：中共党员，畜牧师，张尤森谨呈

           家庭电话：08593217289

2016.04.11

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