国家预防腐败工作应具有总的纲领和总的贯彻形式

    预防腐败是一项综合性很强的工作，上应结合政策的制定，下应结合政策的实施贯彻；对老政策执行中产生的腐败，应予以调查目的和处理；对新政策制定中的预防腐败，应防患于未然；上应参加各个政策制定部门的即时性工作，下应适时调研基层情况，注重反馈信息，及时总结经验。
    预防腐败不能孤立对待，应是全面系统的工作。上能通达最高层领导，下能知情于吏民百姓；上能给最高层领导提供政策性决策依据，下能理顺最基层群众的切身利益；横向联系各部门之间的预防腐败的关系，纵向深入每一个工作环节所涉及的腐败问题。使工作网络化、深入化、条理化、细致化、程序化、系统化、整体化、合理化、民主化、法制化和科学化。
    预防腐败最重要的目的应该是富国强民，促进党和人民的血肉联系，践行为人民服务的宗旨，巩固党的执政基础和地位。
   预防腐败工作应以发扬党的三大作风为主导，在党内外、各领域、各阶层开展理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评，这是预防腐败工作无可置疑的义务和责任。预防腐败工作有着广泛的含义，在工作意识上、方法上、内容上和形式上都有着广泛的联系性，起码有如下几个结合：
    国际与国内结合，国家与个人结合，政务与党务结合，部门与部门结合，上级与下级结合，高层与基层结合，党建与防腐结合，理论与实践结合，策略与调研结合，预防与打击结合，体制与制度结合，管理与法规结合，监督与机制结合，权力与制约结合，纪委与群众结合，等。
    因此，预防腐败工作应该具有总的行为纲领和对行为纲领的贯彻形式，本人认为就是党的三大作风和纪检廉政垂直体制。执政党应在市场经济条件下，改革有关执政体制，包括纪检垂直体制，包括媒体管理体制，解放民主监督。最应该把根本性维护党的纪律的纪委组织体系实行中央垂直，以扭转各基层对执行执政党的纪律上的很多名存实亡的现象，以及变相压制民主的严重情况。
    垂直体制能够堵塞市场经济运行中政策性导致腐败的漏洞，并能用群防群治的办法在党内外开展对党内腐败行为的批评与自我批评，用党的纪律的严肃性维护和修复让党内腐败蛀虫蛀蚀的为人民服务宗旨，不以对自我的优秀评价感召和强加于人，实事求是，在党内外树立廉洁规范的形象，还人民以真诚的信任。
    在预防腐败的工作中需要改善诸多的权力结构，以建立纵横交错的制度监督体系和民主监督体系，并使之形成网络，形成机制。起码需要改善和处理好如下方面的权力结构之间的关系：
    宏观与微观的权力结构之间的关系；中央与地方的权力结构之间的关系；党务与政务的权力与结构之间的关系；政治与经济的权力结构之间的关系；高层与基层的权力结构之间的关系；一党与多党的权力结构之间的关系；政治与民主的权力结构之间的关系；法律与社会的权力结构之间的关系；政府与媒体的权力结构之间的关系；党政与监督的权力结构之间的关系；纪委与地方的权力结构之间的关系；纪委与执政的权力结构之间的关系；体制与制度的权力结构之间的关系；行政与商业的权力结构之间的关系；国有与私有的权力结构之间的关系；系统与行业的权力结构之间的关系；部门与单位的权力结构之间的关系；核心与社会的权力结构之间的关系；固定与运动的权力结构之间的关系；现实与发展的权力结构之间的关系等等。
    可以看出这些纷杂的权力结构之间的关系的改善不能一蹴而就，但是我们又可以看出垂直体制能把这些纷杂的权力结构之间的关系作以系统的贯穿，垂直体制能够作为改善和改进这些权力结构之间关系的粘合剂、调节剂和催化剂，维护党、国家和人民之间的关系和利益。
    对不同情况的权力结构有的需要改变，有的需要改革，有的需要调整，有的需要调节，有的需要补充，有的需要加强，有的需要取缔，有的需要融合，总之是改善。要根据国情和党的实际来处理权力结构之中的问题。建造党的中枢神经和分支神经，信息传递灵敏的执纪执法的有机网络，最佳的选择无疑是垂直体制。
    以垂直的形式实现党自主接受党内外的监督，用体制和机制结合的手段、惩治与预防结合的手段、务实与务虚结合的手段等自然地巧妙地展开对全党的尤其是对各层领导干部的对三大作风的温故而知新的教育。将党与人民的利益在繁杂的市场经济的社会环境和思想环境下巧妙得联系在一起。使所有公职人员廉洁于党中央周围，也只有廉洁于党中央周围才能团结于党中央周围。
    垂直体制能够解决在市场经济环境下，金钱利益至上主导的行为而导致的广泛地对为人民服务的宗旨进行亵渎和歪曲的矛盾。使党的为人民服务的宗旨不停留在口头宣教的感召上，而能够对为人民服务的宗旨在市场经济的条件下成为实际。
    通过纪检垂直把被市场经济运行中损伤的为人民服务的宗旨焕发生机，让在市场经济运行中损伤的党同人民的血肉联系妙手回春。