模板

有没有模板？

    先说明一下，之所以用模板，而没有用样板、典型之类先进词，是因为样板、典型本身暗含着一个高度，仅供学习，仅供引导，想复制，想超越，基本没可能。

    所以说，当看到某东西谓之典型，那基本上与你无关了。

    应当说，曾经有过一个模板，那就是农村的分田到户，企业的承包到人。但这类化大为小的模式，注定只能解决温饱问题，实质上是生产形式的一种倒退，不得已而为之的权宜之计。

    中国人均耕地面积不到2亩，二十年来，城市的扩张，各种园区的建立，公共设施的占用，占据了大量的农田，再加上土地的荒漠化，退耕还林，今天人均耕地面积更是少的可怜，以至于中央不得不死守18亿亩耕地红线。

    感谢袁隆平，在耕地锐减的情况下，粮食产量不减反增，总算衣食无忧。但想要过上好日子，仅靠这几亩地，几千元的年收入是不可能的。

    于是有了多种经营，种植经济作物，发展养植业，但这种模式是有限的，吃饭毕竟是主要的。

    于是农民走入城市，每年打工的收入，远远超出了土地收入。伴随着城市发展，农民工成了社会的主流。

    今天，一线的大城市，成了外地人的天下。在上海，你还能遇见几个地道的上海人。而二、三线城市，将来注定是农民的天下。

    以合肥市为例，二十年前城市人口约80万，今天是四百万。增加的人口主要是城市扩张，将原来周边的城郊人口全部纳入，四百万，还没有包括，在这个城市是生活、工作的农民。

    城市化是一种趋势，过渡的时间越短，所引起的社会问题越小。主动适应是最好的办法，被动接受，由失地、失业、为求生存的农民被迫涌入城市，导致城市的大面积贫困化，是最坏的结果。

大城市的兴起

    改革开放之初，中国人在研读西方发达国家的发展史后，便意识到工业发展所带来的种种问题，如环境、资源、交通及大城市，并敏锐的发现正在兴起的第三次工业革命所提供的机会，有可能使中国利用后发优势，跨越一百年，实现产业的跃级换代，消除对资源的大量消耗，对环境的严重污染。同时，通过大规模的小城镇建设，容纳城市人口，避免大城市的出现。

    但，该来的还是来了，我们没有跨过那道坎。

农村的现状

    现代农业生产，因农业机械的高度发达普及，大面积种植是降低成本，提高收入的基本条件，而分田到户的做法，实质上已阻碍了农业的发展。

    但这是一条基本国策，也是千百年来深入人心的理想，以现在政府的执政能力，收回整合土地，无疑会引起全社会的震动。且分田有理、有据（按人头那），收回凭什么呢？

    近二十年来，由于耕地少，收入低，农民大量进入城市，由最初的农闲时外出，到常年外出，土地出现部分荒芜，或转租他人。农村家庭出现空巢现象，土地对许多人已不是根本，收回土地成为一种可能。

城市的未来

    以我们的国土，拥有十个如上海那样的城市，应不会让人惊讶。按目前上海人口约2000万，加上进城的农民工，将来城市人口3000万，应是可能的。这样十座超大城市便可容纳人口3亿。

    如省会城市，未来人口在1000万，加上现在、未来新增的新兴城市，50个是可能的，容纳人口共计5亿。

    剩余100个小城市，按未来每座城市容纳人口200万，共计2亿。

    这样，全国城市可容纳人口总数已达10亿，城市化率已超过70%，这还没有计入那些小城镇。

农民进城面临的问题

    就业：就目前而言，进入城市的农民，大多自行解决了就业问题，在这方面要远强于城市下岗工人。

    保障：进城农民基本上谈不上任何保障，完全凭能力吃饭，但从长远的角度看，需要解决，并最终实现统一的国民待遇。

    住房：不太稳定的收入，不多的积蓄，没有住房贷款，这一切注定农民进城后，基本上不太可能得到属于自己的住房，而开始体面的人生。

解决的方法

    农村与城市的现状，为我们提供了一种可能，以交换的方式，解决农村土地问题，农民进城问题。

    城市向已进城农民（基本稳定就业），并最终向所有农民提供住宅，提供保障，以换取其在农村的土地。住宅可采取低首付或零首付的方式，逐年还款以最终取得住宅的所有权。

    只要农民能在城市取得合法的居住，为同等数量人口提供公共服务，相对于农村而言，会更高效，综合成本更低，想想这些年农村荒废的希望小学，被加上大量损耗的电费。

    大量的为农民提供城市住宅，可有效的保证GDP在未来相当长的一段时间内继续高速发展，尽管住宅做为一个国家的支柱不应该，但真的没办法，至少这样可以让中国发展的势头得以延续，也许我们在这段时间里可以想到办法，完成经济转型。

最后的问题

    政府有能力规划未来吗？

    政府有能力让农民相信，放弃土地，生活能得到改善，未来会更好？

    政府有能力将置换的土地，真正的利用起来？

    政府有能力在为农民提供住宅、提供保障的过程中，做到合理、公正、有序？

    当城市化完成，当中国的大多数人基本处于同一种生存状态时，我们会有一个模板，告诉你什么是生活，你的生活还好吗。