黑幕重重的郑州第六棉纺厂改制事件

 

     郑州市第六棉纺厂1999年11月8日政策性破产，甩掉外债3.9亿元，其中银行贷款3.1亿元，被银行列入黑名单，十年不给贷款，企业一直靠自有资金运转。职工工资十年不涨，始终停留在郑州市最低工资标准线上。企业的300亩地，2000年9月29日公开拍卖时，从4.3亿元叫价起降至3.4亿元时，因无人举拍撤拍。随着房地产业的兴起，至2008年，周边土地已拍出每亩500万元，企业土地大幅增值，已达15亿元。2009年底，企业传出改制风声，为使职工安置方案强行通过，企业干部采取各种手段，挑选那些不了解情况的、能按领导意思行事的人为代表，工人们说：这是“懂事”的留下，“不懂事”的靠边。168名代表，干部66人，占代表总数的39.28%，严重违反国企职工代表条例中干部占代表数20%的比例原则。代表产生后，主管领导一个个谈话，当发现这样也无法保证大会一次性通过方案后，面对全厂职工的一致反对，无视国家企业改制安置方案必须提前7天公示的规定，采取突然袭击。于2009年12月2日全厂停车，只让代表进厂，将168名代表分成9个代表团（组），分别召开会议。先将方案宣读一遍，然后将办公室的电话线全部拔掉，代表们在外屋等候，厂长、主任在里屋，一个一个叫代表进去投票。整个过程全部暗箱操作，充满威胁、恐吓，手段之卑鄙，方法之无耻，可以说在国企改制中绝无仅有，空前绝后。
    

 

     一个自称代表多数职工利益，符合国家、省、市政策法规的安置方案有必要这样做么？这些方案的执行，使职工应获得的经济补偿金减少了一半，医保没有了，住房公积金补偿没有了，距离法定退休年龄不足5年（含5年）和企业工龄30年（含30年）的职工没有依法进入内养而被迫失业，进入失业中心。事情发生后，面对全厂2000名职工的上访，市工作组在政策解答中避重就轻，答非所问，对工人们要求在会议记录上签字的要求没有一个人签字，以证明解答符合国家的规定。
  

 

       针对职工们的强烈要求，各级主管部门都有自己的说法。市信访办说：“我们归市政府管，管不了你们的事。”省信访办说：“有意见可以逐级反映，按信访条例，在答复期内，任何人不能干涉企业改制工作。”在漫长的等待中，企业被拆除了，再次去省信访时答复说：“你们去找法院吧，我们信访部门就是一个群众组织，解决不了你们的问题。国家文件上写的东西，你们别太当真了。”举报到郑州市劳动监察部门，答复说：“国企改制的事不归我们管。”举报到郑州市住房公积金管理中心，答复说：“不知道。”询问河南省纪委：如果市里违法，向谁投诉时，答复说“不知道”。面对此案，郑州律师摇着头说：“你们的案子，我们不敢接，要接你们的案子，除非我们律师事务所不想干了？”

 

         为解决好企业改制中国家、企业、个人三者之间的利益关系，党和国家出台了一系列的政策法规。既是对改制企业职工利益的保护，也是对政府行为的规范。改革不能以牺牲职工的利益为代价，是党和国家的一贯主张。此案的正确审理，将为后续的改制企业提供一个好的榜样：那就是当改制企业侵害职工利益的时候，法律不仅会为改制的顺利进行保驾护航，也会为维护改制企业职工利益敞开一扇大门，撑起一片蓝天。相反，则对全社会传递着一个危险的信号：当改制企业违法侵害职工利益时，政府不管，法院不审，职工们只有集体上访或像郑州市第五棉纺厂那样去堵铁路，或像通钢集团那样，以血为代价，以违法对违法，越走越远。
温家宝总理说：公平、公正比太阳还要有光辉，没有公平、公正，哪儿来的和谐？处于对党和国家的信任，对法律的信任。350名职工代表将坚定不移地将维权进行到底.