在河南省漯河市舞阳县孟寨镇澧河村,原村党支部书记、村委会主任张健国是个妇孺皆知的“名人”,号称“万岁”,其知名度建立在他为非作歹榨取村民利益上。
2013年6月13日,澧河村100多名愤怒的群众集体到县政府上访,拉开了查办张健国严重违纪问题的序幕……
村干部俗称“村官”,是我国各级组织中最基层的干部,是在农村和居委会或者街道办担任各级职务的基层干部。他们的工作是直接面对基层,面向群众。一直以来,农民群众一直是淳朴善良的代表,那么由村民选举出来的村干部理应也是憨厚老实,守本分的人。可是,近年来村官犯罪呈逐年高发态势,他们利用国家的惠民政策,侵吞百姓的救助金。这样的腐败更让人不能容忍。
农村利益的蛋糕不断变大,村委会权力的高度集中则为村官涉黑提供了动力和可能性。村委会实际上直接掌握了包括用水用电(指农村的水利和电网)、公共卫生、道路交通、小型水利、土地征用等所有的集体资源分配的决定权。新世纪之后,国家加大对农村的投入,包括村村通工程、改水改电等项目下乡,让可供瓜分的“蛋糕”变大。而在城市化过程中,农村集体土地被政府征用又变成了另一块更大的“蛋糕”。
深究为何近年来村官犯罪频发,一是村官的选举制度不完善。一些村官并不是靠人民群众一票一票选出来的,有些是利用了拉票,买票等手段得来的票数,他们的动机不纯,思想觉悟低,这就为腐败埋下了伏笔。二是监管不到位。在选出来的村官中,上级部门并没有进行走访了解,片面地尊重“民意”,认同这些村官。当然平时的监管也很松懈,尤其是对财务上的监管。三是法制观念淡薄。少数选出来的村官的文化程度相对较低,对法制法规不甚了解。村官犯罪值得重视,他们代表的是最底层人民群众的利益,作为基层干部要真正实践群众路线,深入群众,而不应该利用职务便利来剥夺人民群众的利益。治理农村腐败,是一个系统工程,遏制村官腐败需要政府加强对村官的管理,重视思想政治教育;加大法制宣传力度,提高村干部的法制意识;加快完善村官选拔制度和财产公开制度,真正做到尊重民意,惠泽百姓。同时需要上级部门以及人民群众充分发挥监督的权利和义务,让村官腐败无所遁形。当然,还要做到对犯罪的村官进行严惩,以起到威慑作用,遏制村官腐败的高发势头。
大厦要有坚实的地基,村官是基石,必须狠抓腐败清理干净,否则千里之堤毁于蚁穴,赶快行动吧。
(文/谢昕)
新闻链接:http://news.xinhuanet.com/politics/2016-05/05/c_128958393.htm作者姓名:谢昕
作者邮箱:1097074350@qq.com
作者单位:北川县住建局
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