重大决策是政府工作的中心环节,事关政治、经济、社会发展与进步。但一段时期以来,重大决策者“拍脑袋决定、拍胸脯执行、拍屁股走人”的现象大量存在。
密切联系群众,是我们党取得革命、建设、改革胜利的一大法宝。然而,当前一些党员干部身上却存在严重脱离群众的现象,在制定方针政策是、在做决策时,不顾群众的感受,对群众的呼声至若茫然,对群众的要求漠不关心,对群众的想法置之于门外,闭门造车,拍脑袋做决策,这种决策方式坚决要不得。
近年来,我们可以看到“拍脑袋决策”频现,造成的半拉子工程层出不穷。如内蒙自治区财力只有3000多万的清水河县斥资60亿建新城,却因财力不足留下一堆烂尾楼。由政府投入1500万元建造的福州市祥坂小学,建成一年多就被要求拆迁等等。广州市耗资8亿元建成的陈家祠广场,仅使用4年时间,即因地铁建设需要“推倒重建”。2007年,曾经见证中国男足挺进世界杯决赛圈历史时刻的沈阳五里河体育场,投资2.5亿元建成,使用未满20年就被爆破拆除……。
尤其是这几年,一些地方的标志建筑、形象工程不断涌现。然而,决策的短视性、随意性突出,导致大量“面子工程”、“政绩工程”频频被“推倒重来”,造成巨大的财力、物力浪费。这种现象甚至在一些山区县城也越来越普遍。领导干部将决策思维建立在从需要甚至愿望出发,既不考虑自然条件,也不考虑客观因素,更忽视了可能性与可行性。
错误的决策带来的不仅仅是财政压力,更是对群众利益的损害,给党和人民的事业造成不可估量的损失。决策是否正确,不光影响到党的执政能力,还影响着一个地方的先进与落后,发展和速度。
为什么总有那么些人、那么些事在懵懂中决策,在荒唐中运行,既不尊重民意也不尊重科学,拍脑袋决定思维,坐屁股决定方向?归根结底是因为没花自己腰包里的钱。正所谓花别人的钱不心疼,更何况是花国家的钱,花纳税人的钱;在某些时候,这些钱不花白不花。比如,每到年底,一些地方总出现突击花钱的场面,因为预算的钱不花就要收回,所以就有了不花白不花的想法。同样,在基建投资上,报批项目往往是要到钱之后就草率决策,立即上马;而不是客观论证,仔细分析,拿到可行性报告后再报批立项拨款。
拍脑袋决策者是官僚,是浪费者,那么这些项目的审核者呢?难道他们都是一尊尊泥巴菩萨,人云亦云,把审核的铁闸做成了纸糊的关卡?他们一样也都是官僚,是浪费者。国家的钱、纳税人的钱掌握在这些人的手中哪有不出问题的道理?何况,在许多地方的许多项目里,糊涂事中还存在糊涂账,不排除猫腻,不排除贪腐。反“四风”首先要反慷国家之慨、虚耗国库钱财这样的官僚、浪费之风。毛泽东1934年在江西瑞金第二次工农代表大会上说:“应该使一切政府工作人员明白,贪污和浪费是极大的犯罪。”而今,80年过去了,我们的许多政府工作人员仍然不明白或者不愿意明白这个道理,用几个亿甚至几十个亿的钱建造一些可有可无的工程,这么庞大的浪费岂非是更大的犯罪?
花钱容易,问责难,这恐怕就是浪费现象屡见不鲜的原因所在。我们可喜的看到十八届四中全会制定了关于重大决策终身责任追究制度。终身追责,让那些只管盲目决策,又不负责任的领导干部不再“逍遥法外”。
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