振兴东北经济计划书(设想草案)
第一;解放思想,重新认识马列主义毛泽东思想关于社会主义公有制的原理,重新理解全民所有制的实质,全民所有制是工人阶级共同所有,是工人阶级创造的剩余价值,并不是国家所有制。东北前三十年经济发展是全心全意依靠工人阶级,创造的经济奇迹。后三十年抛弃了工人阶级,依靠官僚集团才导致现在的亏损。这是我们对公有制的理解错误,对计划经济的定位错误。社会主义计划经济实质上是工人阶级制定的经济计划,并不是政府官员制定经济计划。全民所有制是社会大众所有制,也不是政府资产。全民计划经济的本质是民营计划经济,根本就不是国家计划经济。苏联的国营企业,国家只有计划经营权,没有企业所有制,我们一直都搞错了。现在应该取消国有制,把企业还给产业工人,依靠工人阶级重建社会主义全民所有制。
第二;设立东北经济特区,中央委派东北地区建立东北人民计划委员会,对东北国有企业进行重组,取缔过剩产能,消除企业债务,引进民间资本,调整产业结构,以企业产权分红吸引高科技人才,以部分股权面向社会聘请企业管理层,把企业百分之八十以上股权均分给企业员工,这部分股权只能分红,不得转让,员工死后可以由子女继承。建立现代企业制度,依法进行经营。
第三;企业全体员工和民间投资者在计划委员会监督下,按资产比例组成董事会,选举公司董事会成员,组建监事会,选举监事。成立职代会和工会。重组党的基层组织,清除不合格党员干部,加强党的理论学习。
第四;成立工人合作社,由工人自己组建小型企业,面对市场,自负盈亏,国家以政策扶持,提供低息贷款,由企业全体员工共同承担债务。
第五;大力发展社区服务业,鼓励个体户联合经营,做大做强,提高市场竞争能力。
第六;农村集体经济实行政经分开,村干部退出集体经营管理权,由村民选举集体经济经营人员,按民营合作社的形式,确定村民拥有集体全部股权,土地和宅基地可以作为股份入股,村民依法拥有股权,任何人不得侵犯、剥夺。合作社按现代企业制度依法独立经营,村干部不得干涉。
第七;国家需要修改法律,保护民营企业的合法权益,保护企业员工的合法股权,不得以各种名义收归国有,政府不得干涉企业经营。企业依法纳税,不得偷税漏税。
第八;东北计划委员会依法制定东北地区宏观经济计划,各企业制定企业微观计划,承接宏观计划,进行企业经营。企业员工拥有企业经营管理权,充分发挥员工积极性,创新经营管理模式,推进技术革新,提高员工素质,完成产业升级。
第九;企业联合成立东北民营银行,以企业在银行长期存款份额,投票选举银行管理层,建立银行财务制度,为各企业提供商业贷款。
第十;东北计划委员会聘请经济学家和专业人士,研究建立民营计划经济理论,培养民间计划经济人才,鼓励全民学习,全民读书,形成全民经营理念。
第十一;转变政府职能,取消政府对市场经济管理权,建立对企业服务的新理念。企业的事情由企业办,市场的事情交给市场,宏观计划由计划委员会执行,微观计划由企业自主经营管理。
第十二;其他未尽事宜由全国人大解释、补充,国务院指导执行。
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