人民,只有人民,才是現代政治的出發點歸宿處
天人合一 《中國共和主义刍论》
四,在共和架构(屋顶)下建设中国模式
人民至上
中国古人信天畏神,说君权神授,然又说“天视自我民视,天听自我民听”,将“天与之”与“人(民)与之”并列甚至等同。这里,“天意”来自“民意”, “天授”实为“民授”。
《尚书》记载,三千多年前有人作歌说“民惟邦本,本固邦宁”。这是民本主义的滥觞。
孔子重人,倡“仁者爱人”。
慎子“立天子以为天下,非立天下以为天子也”。
商鞅 “故尧舜之位天下也,非私天下之利也,为天下位天下也”。
孟子讲王道,实则说待民之道、官民关系。其主张“与民同”。台池鸟兽、园囿大小、古乐今乐、好勇好怒、好货好色、用人杀人、扶弱救危、伐国取地,都该、都要以民(国人)的视角、感受、好恶为价值标准,民乐则行,民恶则止;主张“制民之产”、“无夺其时”、“使民养生丧死无憾”、 “黎民不饥不寒”然后“谨庠序之教,申之以教悌之义”;主张“民为贵,社稷次之,君为轻”;认为桀纣贼仁残义,“谓之一夫,闻诛一夫纣矣,未闻弑君也”。需要指出的是,孟子口中的“民”:农夫、征夫、役卒、渔、樵、猎、牧、饿莩、“老弱转乎沟壑,壮者散而之四方者”,自然是与统治者相对应范畴的民、是全民、且全民中较底层者,过去一些将阶级斗争学说庸俗化的人偏要在古先贤中划成分、描颜色的作法其实可笑、可以休矣!
随着“孔孟之道”在中国的昌盛,这种“贵民”说亦成为历代统治者堂而皇之的说词、成为良心政治家终身踐行的信条,成为平头老百姓心气稍顺的安慰。载舟覆舟的至理,为民请命的壮烈、保境安民豪迈,忧国忧民的情怀,成为中华文明恒久的正能量。
近代以来,谭嗣同认为生民之初,本无所谓君臣,则皆民也,民不能相治,亦不暇治,于是共举一民为君。夫曰共举之,则非君择民,而民择君也。君也者,为民办事者,臣也者,助办民事者。事不办而易其人,亦天下之通义。共举之,则且必可共废之。
孙中山提三民主义,直接将数千年的帝国体制革命掉,建立起“民”的国度。
毛泽东则以“完全彻底、全心全意”的宗旨说、“歷史的根本动力”说、真正的英雄说、土壤种子说、鱼水关系说、以及人民军队、人民政府、人民法院、人民公安、人民革命、人民万岁等等,将“人民”推上了极致与巅峰。作为彻底的人民派,即使其有所失误或遗憾的文革,其初衷也是为了防止执政者脱离人民,其方式甚至不惜向自己亲手缔造的党、军队、政府开炮,与自己亲密的战友决绝,其最大期望与直接依托还是最广大、最基层的人民群众。
改革开放的总设计师邓小平,冒险犯难,引领出春天的故事,其自我定位也是中国人民的儿子。
总之,
几千年政治文明演进,尤其是近代百年的革命厮拼,成百上千万人伤亡,最大的成就,就是公权力神授、私有的终结,公权公有、人民至上从观念到国家形态上的的最终确立。
民国至人民共和国,不仅是当代人奋斗牺牲的结果,不仅是外来思潮的撞击,也是、更是中国几千年源远流长的优秀文明的自然结晶。
为人民服务,人民为大,以民为本,是中国当代政治的天条、灵魂、常理、也是从事公共事物者入门应当具备、须臾不可忘记、忘记即意味着背叛之人之初、ABC。
让人遗憾的是,
民,本来与君(统治者,现代意义或为执政者、领导者、官)对应,许多时候,长期以来,我们要么搞成“民”“君(官)”不分,要么在民中阶级划分出一部分“非民”。
前者,无限夸大民主革命后官民的一致性,严重忽视任何时候,官民都是对立体的基本实事,其结果,当政者我就是民、民等于我,滥用民权、轻视民意、透支信任的官与事时有发生;尤其是近一、二十年,群众对官员的实际监督度与官员对群众监督的畏惧感,都在恶性下降。执政团队就是民、代替民、包干民,何谓民至上?何需民观念?
后者,除了导致阶级斗争扩大化、使人民政治术语与公民法律术语长久不能合一甚至对立外,则因阶级斗争的特殊性,轻忽了官民矛盾的普遍性,眼里只盯着“前朝余孽”,时刻警惕着“糖衣炮弹”,不时批斗“黑五类”,却不知权力是天然腐蚀剂,自己人会变坏,危害就在自身、就在同志;更不知当官即与民相对,才需谨记、踐行民观念。其结果,民主制度不完善或者受挫于潜规则,听不进不同意见、疑惧反对意见、视异见者如寇仇、防异己胜过防异化防腐败;反对个人等于反对体制,反对官员等同反对党政,实则陷在顺昌逆亡,传统私权政治的旧酱缸,打的是党同伐异、成王败寇、恃强凌弱、旧式春秋的“无义战”。
抛弃庸俗阶级斗争论者的狭隘片面僵化,
认识官民矛盾的普遍性、基本性、长久性,
把握反腐败、防异化的永久主题,
为政者戒慎戒惧、时刻保持“与民同”,
为民者真正当好主人翁、盯紧、管住自己的勤务员,
是当今中国政治领域的紧迫事。
否则,意识形态当先,有色眼镜看人,党派利益至上、资社死磕、左右互掐、搞得轰轰烈烈、斗得你死我活,贪官污吏却闲在一边偸着乐也!
值得注意的是,
从贵民论发展到当代的人民至上理念,内含了人民当家作主,人民当家作主内含了一人一票,一人一票中又内含一人一票直接选举最高领导人。部分属于整体,部分不是整体,踐行“人民至上”,有许许多多事要做、先做、急做。有的人只看重部分、忽视全部,甚至把“一人一票”直接选举最高领导人选项当成唯一,由此全盘否定大陆近几十年人民当家、民主政治的实践与努力,由此期求照搬一种颜色进行政治嫁接,这是不公道、不实事求是、不理智、不负责任的。
中国当今的问题,不在于认知、宣言、体制、措施等等明道理、明规则,而在于行、在于落实、在于变味、在于潜规则,在于执政团队异化,再好的东西都打折扣。究其原因,一方面,党同伐异、不计是非,成王败寇、不择手段,机谋权变、不守法纪,使权力异化;另一方面,忌讳斗争、不允许批评、不容忍异己,导致权力主体对公仆的监督约束严重缺失。这都是恶争政治的遗害。建构正常政治斗争游戏规则,实行共和政治是当今急要。
需要警惕的是精英与大众脱离、对立。
精英亦民,民之部分。
精英与民同,精英治国与人民当家,没有二致。
精英不作多数想,脱离对立多数,自然走向民的反面,甚至成为民贼。
近几十年来,让一部分人先富起来,似已实现,先富帮后富却很少见,先富者将财富、产业、甚至国籍转移至国外似成常闻,财富、机会、发展程度速度越来越向少数倾斜, 基尼系数远超国际公认的警戒线,暴长狂奔的高房价、高药费、高子女教育成本,让普通民众对改开红利无感甚至痛楚。
最可恨的是,先富中不少贪官富、黑恶富,其富,多以损公侵民害国为代价。
也可气的是,土豪富,时有暴富者,不修习贵族精神、士绅风度、居士仁慈,百善不为,偏会炫富恼人,在后富的心里加醋。
这种全社会各顾各、全官场官自肥,两极恶性分化、车头装着少数狂奔,车身蹒跚甚至扔在站台的故事当然不是改革设计的初衷,更非民众期求与可容忍。
近十年来,随着腐败的日益猖獗,一股毛热、红风甚至文革再反思从坊间里巷迅展到学术甚至官场。汹汹民意,其来有自,自当引人深思,或反躬自省、或改弦更张、或改良修正、或防患未然、或因势利导,总之当重视舆情、把握民风、善对民意。然而一些占庙堂之高、握发言之权的人们似乎不屑在意,其们不假思索、简单一个“文革余孽”归类之,一个“文革复辟”打吓之。这当然不是好对策。
或许,其们并不真信,国家是人民的,天下是大家的,共同发展、皆能过活、才是共和国的精髓、改革开放的目的;
或许,其们忘掉了“不患寡而患不均”的古训、载舟覆舟的至理、蒋集团民不聊生为民唾弃一朝崩溃的近鉴;
或许,其们与人民、社会、共同,相去已远,其内心、本质,就只有少数、只有优胜劣汰甚至弱肉强食,其们或只有自己、自家、自己的小团队。
好在十八大,共同富裕的旗帜再高扬;
习、王斗硬打贪腐;
调节分配、让全民共享改革开放红利成深化改革主轴;
群众觀點群众路线不再只是口号;
经过“共富”、“先后富”,两个时代实践,加之以“法富”,国人在发展、富裕观上实现了升华;
中国号快车将平稳快行,人民经济共和会正常实践。
这,或才是精英们对人民至上的真兑现。
需要复课的是民众对政治的参与、对权力的监督。
或可谓,百年中国史,皆为人民至上、人民当家作主的伟大实验场。
革命战争后,改革开放前,以文革为极致,偏重于政治实践。同志二字,平等了官与民、上级与下级、领导与被领导的精神、人格;勤务员一词,界定了大官小官的雷池;允许“四大”,让各种“现管”有了就近、具体“人民”的现场监督;“天下者我们的天下”心态让各个具体的主人有“我们不说谁说”的冲动;那是一个大家的事大家要管,民敢“说话”、官夹着尾巴、“手莫伸、伸手必被捉”的年代。
改革开放,偏重经济实践。推入市场的国人无论主动还是被动,开始了精神、经济自主当然也自我负责的“自由跑”。无数分子热运动自然汇成巨大的社会潮,于是有了“春天的故事”。
然而,就象历史上无数次社会否定之否定一样,人们在改革不好的东西的时候,了改掉一些好的东西,上述政治实践似乎“停课”。
近二十、三十多年来,
“一切向钱看、各人顾各人”被塑造成了社会主潮;
先进部队理想信念淡漠,官民严重脱节、官场竞相腐败、民众整体麻木;
当家作主的人们对政治热情不再、对是非不置一词,对贪腐视若无睹;
麻木的主人下岗、缺位、失职,腐败的仆人自然无所顾忌、鲸吞豺夺。
在一段时期、在一些地区,在腐败坍塌式呈现、爆炸式喷发时,人们应当发问,共产党员呢、干部群众呢、党的组织呢、党政纪律部队呢、党团组织的生活呢?主人呢、党纪国法良心呢?
丢弃批评与自我批评利器使个体失去了群体最直接的监督;
否认正常正当的党内斗争窒息了党组织及公权机关应有的活力;
不让“提意见”让形形色色的主人权力归零;
修理“叫唤麻雀”让大大小小的公仆成了老板皇帝。
现在,在凌厉反腐治标的同时,似乎还应治本,即复课民主、深化民主。
说复课,是因为百年年来我们一直在探索在建设人民当家作主,近些年“主人参与”一手软了点;
说深化,是因为各式各样的民主需要中国化,各个时期的试验成就皆需要扬弃与升华,尤其是对“两个三十年”的民主政治建设,不能搞是即全是,非即非完不能搞一个阶段全盘否定另一个阶段。
在下所期待的民主政治,
以人民为中心而非以权力为中心,
以共和为目的而非以夺权为目的,
以法制为界限而非不择手段。
在下认为,
人类有共性、社会有共利,寻求共性代表共利的主导党或社会核心是成立的科学的;
与时俱进的共产党与国家宪政体制、社会主流融为一体,实行全民党、精英党的结合是现实的有效的。
在人民、共和、宪政、稳定的架构下,
党外有党,批评、反对、竞争,正常;
党内有派,斗争、监督、竞争,亦正常;
完全没有必要人为搞成两个、几个甚至一批以夺权为目的、以党利为是非、以恶斗为形式,尤其是撕裂民众,鼓动民粹、引发乱政的多党恶争、定期“打摆子”制。
在下主张,
冷静反思、扬弃、升华两个三十年,
即坚持共产党领导+改开后法制民主、有序民主、会议民主,只是要按照制度设置初衷与法律纪律规定做直做实+恢复毛时代的群众路线、群众参与、群众监督、群众首创精神=当今民主政治或者说政治民主建设方向。
其中,最易行、也最速效的是鼓励、吸引民众分级、就近参与政治、监督权力。
两项基础性工作。
一是立言论自由权利保障之法。
在诬告反坐、造谣入罪、反体制受禁、分族裂国重刑等等十分明晰的禁止性清单范围外,放开言路,让人说话、鼓励批评、允许异议、保障反对,真正让人畅所欲言。
需要提出的是网络管理,在下赞成网络实名制,主张设置网络法纪机构,对网民言论依法纠察、究责;同时强烈主张,对网管禁言应当要求其出具清晰明确公开具体的理由,网民对网管限制、侵犯言论自由权力的行为应当有地方对簿公堂。
二是构建议政平台。
在全面恢复、落实、做真党、政府机构传统组织生活、民主生活、议事规范、议政渠道基础上,将政协尤其是基层政协,办成非委员制、全天候、日常性、政治热心人畅所欲言,各级党委、政府、相关部门认真聆听甚至现场采纳的、流水作业的会议场,让政协真正议政,让政治热心人就近议政,让政事分级分散,让地方各自扫好门前雪。如是,(参阅拙作《 让政协真正议政》
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