当前,阻碍我国工农实体企业发展的最大困惑是——企业负担过重。主要表现在:一是企业税费负担过重;二是用工、融资等主要生产成本急剧上升;三是特色房地产一花独放,严重影响了广大群众除住房以外的大众消费能力。
所以,减税降费,为实体企业减轻负担——已经成为政府和企业的共识。
既然靶的找准,哪么究竟怎样来为实体企业减税降费呢?
一个国家的税费,是保证国家机器正常运行的物质基础。
我们国务院前任领导曾经测算过:我国的GDP必须有7%的增长,才能保证全国“开门七件事”的正常运转。如果GDP增长低于7%,即就会产生一定的问题。
因为国家每年预算的总支出是相对稳定的,而且是必须的硬任务。譬如:国防、教育、医药、养老、外交,以及党政机构运行和公务员、事业人员工资等等、等等。
近年来,我国的GDP增长降至6%左右了,公共开支明显捉襟见肘了。虽然简政放权、为企业减税降费年年喊,可是实体企业却并没有多少真正的“获得感”。原因在哪里?因为有的减少了、有的却增加了,税是减少了、费却增加了。为什么?
——政府各部门都要开帐正常运行啊。
中央最近专门召开(民营)企业座谈会。减税降费、为企业松绑、吃定心丸等等,内容相当实在。但是,这个“税”、这个“费”能否真正降下来,笔者以为——还有待于观察。为什么?
因为税费减收,必须要与机关节支——同步配合起来。才能使企业减税降费真正落到实处。
为此,笔者积极建议:全国各地各级,必须“精兵简政”。合并机构、分流干部。
党,主管信仰、理论、道路、方针、政策、干部、军队、依法治国等等。
政,主管宏观经济、社会管理、市场规则、大众民生、国家安全等等。
微观经济,多多交给市场去调节。
在尽短的时间内,行政机关减少三分之二、干部职数减少三分之二至五分之四。
特别是“维稳开支”怎么能大于“国防经费”呢?!
总之,共和国不能100个人创造财富,却要负担20多人的管理消费。
只有党政机关和干部真正精兵简政了;实体企业的负担才会真正减轻。
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