社会主义市场经济只能是与世界经济融合发展的经济。因此,我国的社会主义市场经济必然是国际化的市场经济。这种国际化不仅包括开展各种类型的国际贸易和经济技术合作,而且包括“引进来”和“走出去”。社会主义市场经济的这种国际化,必然要求社会主义市场经济的金融也要国际化。
社会主义市场经济的金融国际化包括许多重要内容。
第一,社会主义市场经济的金融国际化要求我国的人民币国际化。
当今世界经济是资本主义主导的市场经济。世界市场经济的运行和发展离不开货币这个一般等价物。自从上世纪七十年代布雷顿森林体系解体以来,实际上是以美元为主的世界主要资本主义国家和经济体的货币在充当世界货币的角色。由此它们不仅得到了世界经济贸易活动的便利,而且借此去巩固和扩大它们在世界经济中的优势地位。为了促进我国社会主义市场经济更好地与世界经济融合发展,也必须积极推动我国人民币成为一种世界货币。虽然在一段时间里人民币在世界经济中还不可能有美元那样的地位,但在一定的范围内,在某些国际经济活动中,人民币应当可以充当国际贸易结算和差额支付的工具,也应当可以充当投融资的工具,并且其使用范围应当不断扩大,频率应当不断增加。为此,应当在提高我国经济实力和人民币信用水平的基础上,通过利率、汇率、货币兑换等方面的市场化改革,来推进人民币的国际化。
第二,社会主义市场经济的金融国际化要求我国主要的金融机构国际化。
社会主义市场经济与世界经济的融合发展要求我国的金融机构能够在世界各地为国内外各类主体提供优质高效的金融服务,这就要求我国的金融机构至少是主要的金融机构要国际化。这种国际化不仅要求金融机构的各种分支机构遍立世界各地,为国内外的各类主体提供地利之便;而且要求我国金融机构的金融业务和经营管理模式能与世界其他国家的金融机构,特别是一些重要的金融机构接轨,能够遵循基本相同的经营规则。这样,才能满足国际贸易和经济技术合作各方的需要,才能促进“引进来”和“走出去”。这也是我国实行“一带一路”战略必不可少的组成部分。
第三,社会主义市场经济的金融国际化要求我国的金融市场,包括货币市场和资本市场国际化。
在世界市场经济中,金融资产是国内外各种主体特别是经营主体的一种重要资产。金融资产的运用对于国内外各类经营主体都具有十分重要的意义。金融资产的运用要求能够兼顾流动性、盈利性、风险性。为此,需要有金融市场,包括货币市场和资本市场的存在。社会主义市场经济与世界经济的融合发展要求我国的金融市场,无论是货币市场还是资本市场都是对外开放的、国际化的金融市场。只有这样,才能满足国内外各类经营主体兼顾其金融资产流动性、盈利性、风险性的需要。这不仅有利于国际贸易和经济技术合作的发展,有利于引进外资,而且,这对于促进人民币国际化,促进我国金融机构国际化,也具有十分重要的意义。
第四,社会主义市场经济的金融国际化要求国家对金融的管控国际化。
为了促进社会主义市场经济的金融国际化,国家对金融的管理和调控要国际化。也就是说,国家对金融的管控要与世界接轨,要符合一般的国际惯例。在这里,关键是要发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,使金融资源的配置能够适应市场经济的发展变化。比如,汇率、利率要能够反映市场的客观变化,经济政策要有利于我国金融机构走向世界市场,管理体制要能够便利国内外市场各类经营主体的投融资需要。另一方面,国家对金融的管理和调控也要能够防止国外因素对国内开放的金融市场的不利影响,特别要能够防范国外金融资本的投机炒作对国内金融市场的冲击,防止由此带来的金融风险引发金融危机。这也是金融国际化对国家的金融管控提出的要求。实际上,这是世界各国通行的做法,也是一种国际惯例。
需要指出,社会主义市场经济与世界经济的融合发展决不能否定和排斥发挥社会主义经济制度的优越性,决不能否定和排斥从我国实际出发走适合我国情况的经济发展道路。比如,要坚持公有制的主体地位、发挥国有企业的主导作用;在粮食等重要的生产生活资料的供应上要提高自给自足的能力;要坚定不移地促进共同富裕;等等。同样,社会主义市场经济的金融国际化也应当充分发挥社会主义经济制度的优越性,走适合我国情况的道路。
第一,必须以促进实体经济的发展为宗旨。
本来,金融活动是为满足实体经济发展的需要而产生和发展的。但是,由于金融资产的流动性和虚拟性使之容易成为市场炒作的工具。尤其是在国际金融市场上,金融活动经常成为国际金融资本兴风作浪、掠取财富的武器。社会主义市场经济的金融国际化不仅要切实防范国际金融资本的投机炒作活动,而且必须坚持以促进实体经济的发展为宗旨。因此,我国的各类金融机构、各类经济主体都不应当参与并且要坚决抵制以牟取暴利、掠夺财富为目的的投机炒作活动,坚决维护合理的国际金融秩序。因为促进实体经济发展,促进社会主义市场经济在与世界经济相融合的过程中得到提高和发展,才是我国的目标和利益之所在。
第二,必须发挥国有金融机构的主导作用。
在社会主义市场经济中,不能没有国有企业的主导作用。在事关整体利益和长远利益、事关国计民生的经济活动中,国有企业必须承担起应当承担的责任。金融在社会主义市场经济中起着极其重要的作用,被称为国民经济的核心,因此,社会主义市场经济的金融国际化也必须充分发挥国有金融机构的主导作用。无论是国有金融机构还是其他国有企业,都要努力提高经济效益。但与此同时,它们又必须把社会效益放在首位。特别是在实施国家的发展战略方面、在防止金融风险发展为金融危机的关头,它们必须能够挺身而出、有所作为。这是由它们的国有企业的性质决定的。能够发挥国有金融机构的主导作用体现了社会主义市场经济的优势。
第三,国际化的金融市场必须是为实体经济服务的金融市场。
社会主义市场经济的国际化金融市场应当是为实体经济服务的金融市场。我国的各种金融市场,无论是货币市场还是资本市场,在交易主体、交易品种、交易规则、市场准入、市场建设和市场管理等等方面都要有利于实体经济融资。这个市场应当是开放的、面向国内外各类经营主体的,对满足国内外各类经营主体的投融资需求应当是便利的、高效的。但对以投机炒作为手段,通过破坏金融市场稳定去牟取暴利为目的的参与者必须是限制的,对各种违法违规活动必须是坚决打击和严厉惩罚的。这样的金融市场国际化才符合社会主义市场经济的需要,才有利于社会主义市场经济与世界经济融合发展。
第四,必须更好地发挥政府在金融国际化中的作用。
社会主义市场经济不仅要求市场在资源配置中起决定性作用,而且要求更好地发挥政府的作用。这对于金融国际化也是适用的。在金融国际化的条件下,政府对金融的管控不仅要有利于发挥市场在金融资源配置中的决定作用,而且要有利于弥补市场的不足,防止市场的盲目性和投机性妨碍市场对金融资源的合理配置,防范和化解金融活动有可能发生的对社会主义市场经济的消极作用,特别是要防范国际金融危机、国际金融资本对我国金融体系和经济发展的冲击和破坏。要未雨绸缪、恰当应对。该放的要真正放开,该管的要切实管住。这二者不能偏废。既要认真学习借鉴西方发达资本主义国家在金融管控方面的经验,又要从我国社会主义市场经济的的实际情况出发,充分发挥社会主义市场经济的优势;既要积极研究探索,又要谨慎稳步推进。总之,在推进社会主义市场经济金融国际化的过程中,也必须毫不动摇地坚持中国特色社会主义。
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