对美英军目前只宜打小歼灭战
1951年5月26日
背景：1951年5月，抗美援朝战争第五次战役第二阶段结束，志愿军转入战略转移，以美军为首的“联合国军”凭借机械化与空中优势发起猛烈反扑，战场态势复杂。此前五次战役中，志愿军沿用国内战争大迂回、大包围战法，试图围歼美军整师、整团，但因美军装备精良、火力强大、机动迅速且战斗意志顽强，多次难以达成歼灭目标，自身也面临较大伤亡与补给压力。同时，美军新任总司令李奇微针对志愿军后勤薄弱、攻势难持久的特点，实施“磁性战术”，使志愿军大歼灭战战法难以奏效。在此背景下，毛泽东同志总结作战经验，于5月26日致电彭德怀，提出对美英军暂不实行大包围，转而采取战术小包围、打小歼灭战的方针，即“零敲牛皮糖”，通过逐次歼灭敌营级单位，积小胜为大胜，逐步削弱敌人士气与信心，为后续大歼灭战创造条件。
德怀同志:
历次战役证明我军实行战略或战役性的大迂回，一次包围美军几个师，或一个整师，甚至一个整团，都难达到歼灭任务。这是因为美军在现时还有颇强的战斗意志和自信心。
为了打落敌人的这种自信心以达最后大围歼的目的，似宜每次作战野心不要太大，只要求我军每一个军在一次作战中，歼灭美、英、土军一个整营，至多两个整营，也就够了。
现在我第一线有八个军，每个军歼敌一个整营，共有八个整营，这就给敌以很大的打击了。假如每次每军能歼敌两个整营，共有十六个整营，那对敌人打击就更大了。如果这样做办不到，则还是要求每次每军只歼敌一个整营为适宜。
这就是说，打美、英军和打伪军不同，打伪军可以实行战略或战役的大包围，打美、英军则在几个月内还不要实行这种大包围，只实行战术的小包围，即每军每次只精心选择敌军一个营或略多一点为对象而全部地包围歼灭之。
这样，再打三四个战役，即每个美、英师，都再有三四整营被干净歼灭，则其士气非降低不可，其信心非动摇不可，那时就可以作一次歼敌一个整师或两个、三个整师的计划了。
过去我们打蒋介石的新一军、新六军、五军、十八军和桂系的第七军，就是经过这种小歼灭到大歼灭的过程的。我军入朝以来五次战役，已完成这种小歼灭战的一段路程，但是还不够，还须经过几次战役才能完成小歼灭战的阶段，进到大歼灭战的阶段。
至于打的地点，只要敌人肯进，越在北面一些越好，只要不超过平壤、元山线就行了。
以上请你考虑电告。
毛泽东
五月二十六日
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